28.12.2010 20:01 : Новый премьер-министр Белоруссии не будет отстаивать перед президентом важность либерализации экономики

Вместе с тем, Михаил Мясникович – хороший управленец и обладает ресурсом для реформирования, - такое мнение Интерфаксу высказала белорусский политолог Ольга Абрамова. По ее словам, Мясникович очень опытный администратор, но он не будет продвигать новации, хотя понимает в этом толк.

По белорусским законам после президентских выборов правительство уходит в отставку. Сегодня Александр Лукашенко назначил Мясниковича новым премьер-министром. С 2001 года он возглавлял Академию наук Белоруссии, а до этого администрацию президента.

Михаил Мясникович — либерализатор или стабилизатор?
Дмитрий ЗАЯЦ 29.12.2010 / 20:57 /

Кризис 2008-го привел к тому, что Беларусь объявила курс на либерализацию экономики. В декабре этого года было обещано, что до конца 2010-го будет подписана директива о либерализации. Этот документ пока не принят, зато подписано решение о назначении нового правительства, главой которого стал Михаил Мясникович. Получит ли продолжение при Мясниковиче курс на либерализацию экономики?

Михаил Мясникович — один из самых видных белорусских чиновников. Работать в структурах власти он начал еще в 70-е годы прошлого века и уже в середине 80-х занимал высокие должности в госаппарате.

В 1985-1986 гг. был секретарем Минского горкома КПБ, во второй половине 1980-х — министром жилищно-коммунального хозяйства БССР. А уже в начале 90-х — заместителем председателем Совета министров БССР. На должности вице-премьера правительства Михаил Мясникович работал пять лет.

В те годы, когда Михаил Мясникович был замом премьер-министра, Станислав Богданкевич возглавлял Национальный банк. По мнению Богданкевича, Михаил Мясникович — «идеальный администратор».

«Когда Мясникович работал в правительстве Кебича, его всегда выделяла административная «жилка», — вспоминает Богданкевич. — Он очень строг, точен, всегда контролирует принятые решения и их выполнение. Мясникович — идеальный администратор. Я всегда им в этой части восхищался».

При этом Станислав Богданкевич сомневается в том, что Мясниковича можно назвать человеком, который убежден в необходимости рыночных реформ.

«Думаю, что он понимает необходимость некоторых рыночных реформ, но глубинных убеждений в этом у Мясниковича не видно», — говорит Станислав Богданкевич.

Нацбанк Богданкевич по указу президента освободил в сентябре 1995-го, а в октябре того же года Александр Лукашенко назначил Мясниковича главой Администрации президента.

Президентскую администрацию Михаил Мясникович возглавлял почти шесть лет, но назвать это время либерализацией экономики язык не поворачивается.

Бизнесмен Петр Марцев полагает, что отсутствие либеральных решений во второй половине 1990-х было вызвано политическими причинами.

«Во второй половине 1990-х сложилась противоречивая ситуация, — вспоминает Петр Марцев. — С одной стороны, в стране была подготовлена первая государственная программа, которая предполагала и акционирование, и приватизацию, и фондовый рынок. Но эта программа вошла в противоречие с политическими взглядами президента, который интуитивно чувствовал, что реализация программы приведет к переделу власти в стране».

Во второй половине 1990-х процессы приватизации в Беларуси были приостановлены, создание фондового рынка заморожено. В стране появился институт «золотой акции», позволявший государству вмешиваться в деятельность субъектов хозяйствования. Плюс к этому в Беларуси стали утверждаться «прогнозные» показатели развития, возвращая экономику в советское время.

Страна двигалась в обратную сторону от рыночной экономики, и Администрация президента, которую возглавлял во второй половине 1990-х Михаил Мясникович, этот путь развития поощряла.

После президентских выборов в 2001 году Мясниковича освободили от должности главы Администрации президента и перевели руководить Академией наук.

Главную научную организацию Беларуси Михаил Мясникович возглавлял более девяти лет — вплоть до этой недели.

Александр Войтович, руководивший Академией наук в 1997-2000 гг., невысоко оценивает результаты деятельности Мясниковича на посту председателя президиума НАН. «Минусов в его деятельности оказалось гораздо больше, чем плюсов», — говорит Войтович.

По словам Александра Войтовича, институты Академии наук после прихода Мясниковича стали заниматься производственной деятельностью, «чего нет ни в одной стране». «Институты не являются субъектами хозяйствования. Как можно рассчитать экономику, прибыльность производства продукции в рамках институтов?» — недоумевает Войтович.

Неприемлемой академик считает и ту форму финансирования научных проектов, которая сложилась при Мясниковиче.

«На проекты стали выделять по 30-40 млн. рублей в год — сумма, которая необходима для оплаты труда одного научного сотрудника. Соответственно, количество проектов должно быть не меньшим, чем количество сотрудников. Отчеты Академии наук свидетельствуют, что количество научных проектов в последние годы стало превышать количество научных сотрудников. Такое мелкотемье никуда не годится», — убежден Войтович.

Он также не разделяет кадровую политику, которая проводилась в последние годы руководством Академии наук. «Мясникович ставил директорами институтов людей, которые даже не имели степени кандидата наук», — вспоминает бывший президент НАН.

По мнению Войтовича, в правительстве Мясникович станет реализовывать решения, которые будут соответствовать сложившейся в стране политической системе.

«Он будет проводить ту линию, которая будет соответствовать сложившейся в стране политической системе, за создание которой, кстати, Мясникович активно выступал», — убежден Александр Войтович.

Станислав Богданкевич полагает, что некоторые рыночные преобразования в стране при Мясниковиче возможны.

«Я думаю, что какие-то движения к рынку будут, но они будут слишком медленными. Основной курс, который существует в стране, сохранится. Во главу угла будут ставиться валовые показатели, их выполнение. Показатели «рентабельность», «прибыль», которые так важны в рамках рыночной экономики, будут оставаться на втором плане», — считает Станислав Богданкевич.

В свою очередь, Петр Марцев предполагает, что курс на либерализацию при Мясниковиче продолжится.

«У руководства страны нет другого выхода, кроме как открывать экономику, освобождать ее от административного ига. Я думаю, что определенные шаги в этом направлении при Мясниковиче наверняка будут делаться», — прогнозирует Петр Марцев.

При этом он полагает, что политическую жизнь либерализация не затронет. «Положительные изменения при новом правительстве в экономике будут. Политическая же система останется неизмененной, а может и ужесточиться», — резюмировал эксперт

Новый глава гостелевидения Белоруссии раскрыл секрет успеха

Назначенный 28 декабря председателем Национальной государственной телерадиокомпании Белоруссии Геннадий Давыдько 29 декабря поделился с подчиненными соображениями относительно будущих успехов подшефной ему структуры.

"Мы действительно в силах сделать наш канал, все наши каналы, на уровне европейских, мировых каналов. Для этого просто надо будет трудиться", - заявил Давыдько, выступая перед руководящим составом государственного медиахолдинга.

"Он отметил, что утром, собираясь уже в новой должности на работу, он посмотрел Первый телеканал и "Лад" и сразу увидел целый ряд недостатков", - сообщает госинформагентство БелТА, освещая ход события. - "Он призвал объединить усилия, чтобы Белтелерадиокомпания вышла на абсолютно новые рубежи, и чтобы бренды белорусского телевидения постепенно вошли в подсознание людей, как нечто качественное, достойное и необходимое в повседневной жизни".

Как сообщало ИА REGNUM, новый руководитель НГТРК в недавнем прошлом - актер и директор Купаловского театра, депутат и ведущий программы "Белорусское времечко" на гостелеканале "ЛАД" (входит в состав госмедиахолдинга). Геннадий Давыдько известен своими заявлениями о необходимости легализации проституции в Белоруссии. Так, в мае 2010 года он заявил о том, что "проституцию нужно легализовать, чтобы женщины-проститутки приносили доход в казну", отметив, что многие "депутаты парламента" поддерживают его мнение по данному вопросу.

REGNUM-Беларусь

Николай Радов: Новогодние подарки от Лукашенко

Прошедшие президентские выборы в Белоруссии продемонстрировали нерушимую сплоченность нынешнего главы государства и его вертикали власти. Многие эксперты в один голос заявляли, что при таких озвученных ЦИК результатах вся прежняя номенклатура останется при своих портфелях и резких изменений, как в правительстве, так и в администрации президента ожидать не стоит. Но Александр Григорьевич в очередной раз доказал всем, что ему нельзя приписывать предсказуемость действий и их последовательность.

Во вторник, 28 декабря, президент Белоруссии, имея на то полномочия по Конституции, произвел ряд кадровых назначений в правительстве республики. Премьер-министр Белоруссии С. Сидорский, занимавший свой пост с 2003 года, сложил свои полномочия, а на его место был назначен Михаил Мясникович, ранее занимавший должность главы Национальной академии наук. Помимо этого, президент провел определенную кадровую чистку в своей администрации и правительстве в целом. К оставшемуся практически в одиночестве из "бывших", теперь первому заместителю премьер-министра Семашко В.И. были добавлены еще четыре новых заместителя - Калинин А.Н. (до назначения помощник президента по Минску), Румас С.Н. (глава Белагропромбанка), Иванов В.Н. (первый заместитель председателя Минского облисполкома) и Тозик А.А. (посол Белоруссии в Китае). Исходя из официальной информации Семашко будет курировать топливно-энергетический комплекс, Калинин - строительный, Тозик- социально-культурный, Иванов - агропромышленный, а Румас - экономику и финансы страны.

Помимо этого, бывший министр образования Радьков А.М. стал Первым заместителем главы дминистрации Президента Республики Беларусь, бывший заместитель премьер-министра Кобяков А.В. - заместителем главы Администрации президента, бывший руководитель Гомельской области Якобсон А.С. - председателем Комитета государственного контроля Республики Беларусь, быший заместитель главы Администрации президента Анфимов Л.В. - первым заместителем председателя Комитета государственного контроля, а депутат Палаты представителей Давыдько Г.Б. назначен председателем Национальной государственной телерадиокомпании Республики Беларусь. Правда, глядя на подобные перемещения, не устаешь задаваться вопросом: "А зачем они все были проведены?".

По словам президента, в республике "в системе органов государственной власти происходит обновление по всем направлениям. При этом ставка делается не только на молодые кадры, но и на опытных профессионалов. Однако тем, кто отстраняется от занимаемых должностей, также будет предложена работа и возможность реализовать себя на благо страны в новом качестве". Вроде бы все достаточно просто и прозрачно - старое правительство не смогло выполнить возложенной на него миссии и должно уйти в отставку. Однако возникает ряд вопросов, основными из которых являются следующие: почему, несмотря на возможные в будущем обвинения во всех грядущих проблемах социально-экономической жизни страны, Мясникович все-таки дал свое согласие стать главой Совета министров, и что означает неясность будущей судьбы бывшего премьера Сидорского, так как в настоящий момент о назначении на какие-либо должности его и Н. Петкевич (бывшая первый заместитель главы Администрации президента) нет практически никакой информации?

Новый премьер, а никто не сомневается в том, что парламент Белоруссии в течение нескольких минут (как это было с ратификацией документов по ЕЭП) утвердит предложение Лукашенко (по Конституции, в случае двукратного отказа президент вправе распустить Парламент) уже не единожды был в обойме бессменного главы государства. Бывший партийный работник и советский номенклатурщик (1983-1985 гг. - председатель исполкома Советского районного Совета народных депутатов, заместителем председателя исполкома Минского городского Совета народных депутатов, 1985-1986 гг. - секретарь Минского горкома КПБ, 1986-1990 гг. - министр жилищно-коммунального хозяйства БССР, 1990-1991 гг. - заместитель председателя Совета Министров БССР, председатель Госкомитета БССР по экономике и планированию, 1991-1994 гг. - первый заместитель председателя Совета Министров Белоруссии) он как нельзя хорошо подошел еще в середине 1990-х гг. в создаваемую Лукашенко "псевдосоветскую" систему власти в Белоруссии. В 1994-1995 годах он являлся заместителем премьер-министра, а в 1995-2001 годах был главой Администрации президента Республики Беларусь и помощником президента по особым поручениям. Выборы 2001 года, ставшие для ряда членов президентской вертикали "лебединой песней", позволили Лукашенко со спокойной душой провести очередную чистку руководящих кадров. Благо тогда, в отличие от нынешней ситуации, выбирать еще было из кого. Поэтому в октябре 2001 года Мясникович был "переведен" на должность председателя Президиума Национальной академии наук Белоруссии, где и находился до декабря 2010 года.

Нынешнее назначение бывшего соратника Лукашенко может говорить о многом. Во-первых, из-за крайне жесткой и нерасчетливой политики президента в стране наметился не только острый кризис в руководящих кадрах, но и выработалось стойкое нежелание многих аппаратчиков приближаться к руководящим постам в непосредственной близости от главы государства. Факт остается фактом - президент не терпит людей, получивших власть из его рук и в какой-то момент не оправдавших его надежд и проявивших чересчур много самостоятельности (примером могут служить А. Козулин - бывший ректор Белгосуниверситета и экс-кандидат в президенты, бывший управляющий делами президента Белоруссии И. Титенков, в какой-то степени экс-кандидат в президенты В. Некляев и т.п.). Жить под вечным гнетом компромата в ожидании ареста не хочется никому.

Во-вторых, можно с уверенность утверждать, что в подобной нестабильной для власти ситуации, такой человек, как Мясникович, сохранивший свою определенную управленческую сеть практически во всех министерствах и ведомствах, является прекрасной фигурой, способной укрепить связи внутри "вертикали" власти на основе личной преданности. В-третьих, новый премьер, несмотря на свои 60 лет и достаточно серьезный опыт работы в администрации президента в "горячие" 90-е, не был уличен в пособничестве режиму в деле искоренения вольнодумства и несогласия. Скорее, наоборот - в 2001 году многие связали уход Мясниковича именно с его несогласием с проводимыми в стране политическими репрессиями, что сегодня может быть использовано официальным Минском в качестве определенного фундамента в переговорах с ЕС.

В-четвертых, по мнению ряда экспертов, назначение нового премьера можно связать с возможностью начала реальных изменений в экономике страны (диссертация Мясниковича, защищенная в 1994 году, была, как раз, посвящена анализу факторов становления рыночной экономики в РБ). Правда, утверждать, что в стране с 1 января начнется повальная либерализация, а Белоруссия превратиться в рай для инвесторов, на наш взгляд, нельзя, так как Мясникович все же относиться к представителям "старого" поколения советской закваски, у которого "плановая экономика" всегда будет на первом месте.

В-пятых, Лукашенко как никогда нуждается в преданных администраторах, которые смогут под его чутким руководством взять в свои руки управление расшатавшейся вертикали власти. Кандидатура Мясниковича, продемонстрировавшего свои умения в период экономической нестабильности и пика протестных явлений оппозиции второй половины 1990-х годов, является чуть ли не единственно приемлемой в настоящий момент, так как ни на кого другого, кроме старой гвардии, президент рассчитывать, по-видимому, не может. Одним из доказательств подобного утверждения являются события вечера 19 декабря 2010 года. До сих пор остается не ясным - кто является вдохновителем и организатором инсценировки штурма Дома правительства, и какие кулуарные игры ведутся в окружении Лукашенко. Поэтому никому из нынешних "властьпридежащих" президент с полной уверенностью доверять уже не может. Пришло время вернуть во власть тех, с кем бессменный лидер Белоруссии начинал свою политическую карьеру.

Перестановки в правительстве, которые основаны по большей части на принципе личной преданности президенту, оставляют еще один вопрос - что будет с бывшим премьером С. Сидорским, отставку которого пророчили уже последние несколько лет, а ряд экспертов приписывал ему роль или преемника, или главного соперника Лукашенко в будущем. На момент написания статьи судьба экс-главы правительства была еще неизвестна, однако назвать некоторые возможные варианты все же можно. Во-первых, учитывая достаточно большой опыт управленческой работы Сидорскому может быть предложено место в администрации президента Белоруссии. Правда, рассчитывать на серьезный пост ему, по-видимому, не приходится, так как на настоящий момент он действительно является одни из наиболее известных политических деятелей страны, присутствие которого в рядах высшего госаппарата может спровоцировать определенное брожение в умах и привести к непоправимым для Лукашенко последствиям.

Во-вторых, в рамках создаваемой президентом "управляемой демократии" Сидорский может быть использован властями в качестве альтернативно создаваемой "конструктивной" оппозиции. Если приплюсовать к этому возможность создания в Белоруссии пропорциональной избирательной системы, то бывший премьер может возглавить новую "партию номенклатуры" в качестве альтернативы существующему сейчас Республиканскому общественному объединению "Белая Русь", которые многие справедливо считают будущей "партией власти".

В-третьих, Сидорского на неопределенное время могут вывести из политической игры, отправив на небольшую должность в одном из органов госаппарата. В последующем, в зависимости от ситуации и настроения Лукашенко, бывший премьер либо будет отправлен с почестями "на пенсию", либо обвинен во всех смертных грехах и неудачах последних лет и повторит судьбу некоторых бывших соратников президента - станет диссидентом. Правда такой вариант событий наименее вероятен, но в Белоруссии, где абсолютно все зависит от того, с какой ноги сегодня встал президент, ничего невозможного нет.

Отставка главы Белтелерадиокомпании А. Зимовского и первого заместителя главы Администрации президента Н. Петкевич являются, пожалуй, исключением из нынешних перестановок (называть их по-иному, в принципе, не имеет смысла), так как о их дальнейшей судьбе не было объявлено сразу. По мнению ряда экспертов, если они останутся без должностей, то это будет означать "глубокую разочарованность" Лукашенко их деятельностью на идеологическом поприще и о их карьере в обойме президентской команды можно будет забыть. Правда, нельзя исключать и повышения по службе, однако подобное развитие событий нам кажется наименее вероятным.

Так чего же ждать с 1 января 2010 года от правительства Мясниковича в Белоруссии? На наш взгляд, ничего нового. Во власть пришли и в будущем при Лукашенко придут люди, которые начинали свою карьеру еще при СССР, которые, прикрываясь красивыми словами о либерализации всех сфер жизни общества, будут заниматься благоустройством личного пространства, которые, основываясь на принципах личной преданности и долголетней дружбы будут организовывать свои ведомства и которые на вопрос "Что вы конкретно сделали для своего народа?" будут многозначительно пожимать плечами и разводить руки.

Постоянный адрес новости: belarus.regnum.ru/news/1361886.html
20:33 30.12.2010

Почему Минский автозавод продают самому плохому покупателю на планете

18:59 02.01.2011

Тема приватизации госсобственности в Беларуси всегда была актуальна. Население с ужасом наблюдало, как в соседних странах госсобственность была сначала распродана за бесценок, а потом просто уничтожена бездарным хозяйствованием новых собственников.

Часть вины за плохое хозяйствование лежит, безусловно, на последствиях развала СССР. Но нельзя не отметить и то, что в России и на Украине ни собственным, ни иностранным капиталом за 18 лет так и не было создано ни одной компании (кроме занятых добычей и первичной переработкой сырья и остатков советского ВПК), способной выйти и конкурировать на международных рынках. Хотя бы на уровне БелАЗа или МТЗ.

Смотреть на то, как бездарно наше правительство обращается с доверенным ему национальным капиталом, больно: за 15 лет как отрасли уничтожены станкостроение и приборостроение, добиваем микроэлектронику. Множество небольших предприятий по всей стране, по сути, заброшены и выживают случайными заказами, каждый месяц мучаясь проблемой выплаты зарплаты своим работникам.

Несколько относительно успешных предприятий вытащить бюджет заведомо не смогут. А между тем социальная сфера и госаппарат, развитые значительно больше, чем возможности государства, требуют все больше денег. С резким сокращением российской нефтегазовой подпитки и ростом внешних долгов все вероятнее развитие событий по «греческому сценарию», когда кредиторы потребуют сократить госрасходы, включая и расходы в социальной сфере.

Первый «звоночек» уже прозвучал, когда МВФ в начале года настоял на девальвации. Но все меры, на которые решилось правительство для повышения доходов бюджета, свелись к выцыганиванию у России беспошлинной нефти. И уже с лета, предвидя резкое сокращение «халявы», правительство начало готовиться к крупномасштабной приватизации.

Собственно, о приватизации как средстве погашения внешних долгов премьер-министр Сергей Сидорский объявил еще в мае. Мол, какие проблемы - продадим пару предприятий и вернем кредит МВФ. Сделали «пилотный проект». Выставили на аукцион пяток небольших предприятий. На аукцион никто не пришел. Второй раз выставили - опять никто не пришел.

Зато через прессу началось давление: отдай акции солигорского калийного, отдай МАЗ. Не Запад и не Китай, который скупает сейчас активы по всему миру, - россияне давят.

Думаю, в силе остается майское предупреждение российского премьера Владимира Путина: продадите МАЗ китайцам - будете иметь большие проблемы в Таможенном союзе. И возможно, продажа МАЗа пакетно входит в соглашения по нефтяным пошлинам и ценам на газ. Уж очень настойчиво россияне подчеркивали «благотворительный» характер этого соглашения: мол, теряют на этом соглашении до 2 млрд. USD в год. А в благотворительность Путина верится с большим трудом.

О необходимости продать МАЗ я писал еще в 1995г. Все дело в том, что уже тогда в мире не оставалось фирм, производящих менее 40 тыс. грузовиков в год (МАЗ - 26 тыс.). При меньшей серийности значительно растет себестоимость и трудно обновлять модельный ряд. Возникают те же беды, что и на АвтоВАЗе, где продажи менее 1 млн. легковушек в год обрекают предприятие на техническую отсталость.

Самостоятельно предприятие до уровня, обеспечивающего конкурентоспособность на мировых рынках, стране было не вытянуть. Нужен был партнер. Но КАМАЗ - самый плохой покупатель для МАЗа на планете. В мире такие сделки называют «недружественное поглощение».

Проблема в том, что, на деньги ЕБРР, россияне провели коренную модернизацию КАМАЗа. Завод двигателей построил Cammings, завод коробок передач - ZF. Для других технологических операций тоже закупили современное оборудование. В результате при достигнутом уровне серийности окупить инвестиции вряд ли удастся скоро. Тем более что машина получилась довольно дорогой.

Кроме того, если ярославский или старый камазовский двигатель у нас мог собрать-разобрать любой опытный слесарь, теперь для ремонта машины требуется дорогостоящий сервисный пункт. А их еще нужно понастроить по всей России.

Перевод МАЗа на камазовские двигатели и коробки передач существенно облегчит россиянам возврат кредитов по КАМАЗу. Но для МАЗа это в самой близкой перспективе грозит превращением в цех крупноузловой сборки. Мощностей КАМАЗа достаточно, чтобы похоронить всю внутриреспубликанскую мазовскую кооперацию и его КБ.

Всё это уже было. В 1993г. МАЗ решил отказаться от ярославских двигателей и перейти на двигатели MAN. Ярославские заводы сразу легли, причем настолько, что сами предложили включиться в состав МАЗа. Наши гордо отказались: в те времена отпускная цена МАЗа была много ниже рыночной. Кучу коттеджей на этом построили, побоялись, что делиться придется.

Но и МАЗ-MAN тоже оказался особенно никому не нужен - серьезно в серию он так и не пошел. В результате в 1994г. президенту пришлось лично ехать в Ярославль, чтобы запустить заводы и получить для МАЗа двигатели.

И сегодня, если МАЗ перейдет на камазовские двигатели и коробки передач, ярославские заводы опять лягут. А для нас эти заводы - не только МАЗ, но и «Гомсельмаш». КАМАЗ уже объявил, что собирается производить сельхозтехнику. Так что через пару лет Путин потребует и «Гомсельмаш» ему продать за скидку в цене на газ? Не слишком ли дорого обойдется стране соглашение по нефти?

Ярослав Романчук. КРИЗИС. Директива № 4 как тест для Мясниковича

Директиву № 4 о либерализации ждали долго. На этапе согласования она обросла слухами и домыслами. Долгожданный в предпринимательской среде документ подоспел как раз к новогоднему столу. 31 декабря 2010 года А. Лукашенко подписал директиву № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь». Слово «либерализация» в названии не попало, но дух предпринимательской свободы в ней, безусловно, присутствует. Основная задача нового премьера страны Михаила Мясниковича будет заключаться как раз в том, чтобы этот дух стал законодательной плотью.

Естественные союзники нового премьера

Трудно найти в Беларуси человека более искушенного в знании инструментов и механизмов госуправления, специфики коридоров национальной номенклатуры, чем Михаил Мясникович. Впервые на таком уровне его знания и умения нужно использовать не для лоббирования некой коммерческой структуры или организации, а направить на качественное изменение делового климата для всех. Те, кто традиционно был сторонником по кулуарным договоренностям, совсем не обязательно будет союзником в выполнении задачи по вхождению Беларуси в топ-30 стран мира по качеству делового климата. Именно такая задача стоит перед новым премьером. Нужны новые союзники, альянсы и партнеры. В первую очередь, речь идет о деловом сообществе.

Национальная платформа бизнеса Беларуси (НПБ) и ее авторы являются естественными союзниками премьера М. Мясниковича. Именно с их подачи власти приняли задачу радикально улучшить деловой климат и раскрепостить предпринимательскую инициативу. Именно они сформулировали предложения по правам собственности, сертификации, лицензированию, либерализации торговли, снижению налоговой нагрузки и штрафов. Именно НПБ стала основным источником идей и предложений для Директивы № 4. Однако белорусский бизнес не работает ни по НПБ, ни по Директиве. Эти два документа были приняты разными структурами, но общее у них то, что они являются набором благих пожеланий. В случае с Платформой – пожеланий бизнес сообщества, во втором – А. Лукашенко.

Премьер: распределитель или реформатор?

Начался этап законодательных интерпретаций желаний предпринимателей и главы государства. Главным интерпретатором назначен М. Мясникович. Он тонко чувствует настроения верхушки. Он не понаслышке знаком с проблемами бизнеса. Ему, вероятно, уже доложили о состоянии государственных финансов, платежного баланса, угрожающей задолженности и экспортном потенциале. Неизвестно какие стратегические приоритеты выберет новый премьер. Возможно, он как заправский госплановец будет гнать валовые показатели. То, что он критически высказался в отношении программы четвертой пятилетки, позволяет сформировать осторожный оптимизм. У М. Мясниковича просто нет возможностей оставаться просто премьером-распределителем. Обстоятельства и состояние национальной экономики будут вынуждать его становиться реформатором.

Правда, открытым остается вопрос, каким именно реформатором он будет: а-ля Бальцерович или а-ля Черномырдин. Первый вошел в историю как один из самых успешных рыночников, строителей нового. Второй прикрывал беспрецедентный по масштабам «дербан» собственности и беззаконие, которые, в конечном счете, привели к дефолту 1998 года. Вполне возможно, что М. Мясникович будет вынужден действовать как российский премьер Евгений Примаков, которого в свое время бросили закрывать бреши в российской экономике в постдефолтный период. И его действия показали, что коммунист-разведчик оказался самым либеральным премьером России лихих 1990-ых.

Главный ресурс новой власти: не мешать!

Беларусь не накопила запасов «жирка», чтобы в 2011-2012 годах не трогать институты госплановой, во многом совковой экономики. Она слишком затратна, неконкурентоспособна и неэффективна. Традиционность и консерватизм в белорусской социалистической экономике грозят стагфляцией (стагнация + инфляция), девальвацией, накоплением долгов и убытков, дальнейшим ростом «замороженных» инвестиционных ресурсов в объектах незавершенного строительства и складских запасах.

С опасением смотрит на грядущий год жилищно-коммунальный сектор. М. Мясникович некогда им руководил и прекрасно понимает, что будет, если тарифы долго удерживать на уровне 30-35% от себестоимости. С другой стороны, подпирает социалка и обещания зарплаты уже в этом году на уровне $600. Даже на пару с получившим мандат главного банкира страны до 2016 года Петром Прокоповичем эту задачу не выполнишь. Ведь Нацбанк печатает у нас не доллары/евро, а белорусские рубли. Мыслительные процессы нового премьера и нового старого главы Нацбанка наверняка подтолкнет резкое сокращение золотовалютных резервов, особенно в конце года. За 2010 год они сократились почти на $622млн. при обещанном росте на $0,5-1,83млрд.

В такой ситуации логично было бы дать сотням тысяч предпринимателей и представителей малого бизнеса то, что им больше всего нужно – экономическую свободу и защиту прав собственности. Заметим, что белорусский бизнес, по крайней мере малый и ИП, не требуют бюджетных дотаций, дешевых кредитов или защиты от иностранцев. Он просит всего лишь ему не мешать. Вот этот ресурс экономического роста белорусскими властями еще ни разу не использовался. Его предоставление предпринимателям не усугубит дефицит бюджета, не ухудшит платежный баланс и не ослабит платежную дисциплину. По сути дела, белорусскому бизнесу нужно дать то, что в нашей стране бесхозно валяется под ногами и что в десятках других стран великолепно сработало. Грубо говоря, нужно одно: не мешать. Laissez-faire!

Сила интерпретаций

М. Мясникович взял на себя большую ответственность интерпретатора директивы № 4. За три месяца он на пару с П. Прокоповичем должны разработать и утвердить план мероприятий по реализации этого документа. Это первый серьезный тест для нового премьера. План мероприятий – это еще не набор постановлений, указов и законов. Тем не менее, направление мысли нового правительства станет очевидным. Если будет взят курс на рынок, то М. Мясникович должен будет убедить всю номенклатурную рать и Александра Лукашенко занять четкую позицию по целому ряду двусмысленных вопросов. Противоречий в тексте директивы предостаточно.

С одной стороны, директива призывает «исключить вмешательство органов государственного управления в процесс ценообразования», с другой — планируется сохранить государственное регулирование цен на социально значимые товары. Спор по поводу списка этих самых товаров разгорится нешуточный. Здесь к месту вспомнить, что цены на хлебобулочные, мясные и молочные товары, а также большинство товаров для детей выше мировых. И это - при наличии административных ограничений! М. Мясниковичу логично было бы вообще выступить против наличия в белорусских законах формулировки «социально значимые товары». Посмотрим, отважится ли он на это или, по крайней мере, предложит ли сузить этот перечень до минимума.

Директива говорит о необходимости «гарантировать необратимость приватизации государственного имущества при условии соблюдения субъектом приватизации требований законодательства». В Беларуси такое несовершенное законодательство по приватизации, такая слабая система защиты прав собственности, что никакие гарантии, тем более в директивах, никого не убедят. Не успели высохнуть чернила на тексте директивы № 4, как появился указ президента № 2 от 3.01.11, который позволил концерну «Беллесбумпром» вопиющим образом вмешиваться в дела не имеющей ни одной акции государства ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев». Это своеобразная интерпретация нового подхода к гарантиям прав собственности. А ведь в директиве указано на то, что требуется «принимать самые серьезные меры по защите и развитию частной собственности». При наличии таких «серьезных» правовых практик можно себе представить, какой передел собственности может начаться под прикрытием директив и указов…

М. Мясникович должен будет прояснить бизнесу свое понимание слов «кардинально» и «радикально». Директива призывает именно кардинально «сократить количество административных процедур». А еще — радикально «сократить финансовую отчетность». Кроме того, новый премьер должен поделиться с нами своим представлением о «гармонизации», ведь директива направляет нашу налоговую систему на гармонизацию с «действующими в европейских странах».

Серьезно поломать голову придется новому премьеру и в налоговой сфере. Дело в том, что большинство стран Европейского Союза страдают именно по причине вредных налоговых систем. Высокие налоги, сложное администрирование, большие дефициты бюджетов и опасный уровень долга – вот что такое европейская фискальная политика. Не дай бог нам гармонизировать нашу с европейской - в результате мы получим то, что получила формально Россия, скопировав европейскую налоговую систему.

Призыв к гармонизации белорусской налоговой системы с Европой – это самая большая ошибка директивы № 4. Далеко не все то, что европейское, эффективно и качественно. М. Мясникович должен будет еще раз с карандашом в руке перечитать директиву и программу четвертой пятилетки и отказаться от того, что было туда включено исключительно по предвыборным, политическим соображениям.

Так или иначе, опытному номенклатурщику Михаилу Мясниковичу и не менее заслуженному перед белорусской Вертикалью Петру Прокоповичу предстоит нелегкая личностная и профессиональная ломка. Им выпало руководить в эпоху перемен. Причем руководить опосредованно, через личные решения А. Лукашенко. Это как раз то время, когда можно войти в историю. Победителем кризиса в лучах народной славы - или же побежденным, «погребенным заживо» коррупционными делами и лоббистскими сговорами.

Эксперт: С датой инаугурации будут темнить до последнего
14:52 17.01.2011

Подготовка к инаугурации ведется, но окончательная дата ее проведения пока не утверждена, сообщает belsat.eu

Политолог Валерий Карбалевич говорит, что вопрос, почему власти скрывают дату инаугурации, - скорее для психологических, а не политологических исследований. И то, что скрывается дата, и то, с какой спешкой Лукашенко сменил правительство, и продолжение репрессий против гражданского общества - все эти факты свидетельствуют о неуверенности власти в собственной победе, полагает Валерий Карбалевич. "Лукашенко могут пугать и возможные акции протеста в этот день, хотя чего пугаться - оппозиция почти полностью уничтожена", - указывает эксперт.

Политолог Александр Класковский отмечает, что белорусский режим никогда не отличался открытостью, а в этом случае и антураж проведения мероприятия совсем не праздничный. "События Площади, плохие отношения с Европой и Россией, отсутствие поздравлений по случаю избрания на президентский пост от респектабельных политических лидеров - все это не добавляет радужных красок мероприятию. Поэтому власти с датой его проведения будут темнить до последнего", - цитирует Класковского "Еврорадио".

Мясникович: Россия является стратегическим партнером для Беларуси
20.01.2011, 13:37
. Об этом заявил премьер-министр Беларуси Михаил Мясникович во время начавшихся сегодня в Москве переговоров с руководителем российского правительства Владимиром Путиным, передает корреспондент БЕЛТА.

"Для нашего правительства Российская Федерация - стратегический партнер, это однозначно", - сказал Михаил Мясникович.

Премьер-министр Беларуси поблагодарил правительство России за проведенную работу, которая сделана в Таможенном союзе. "То, что подписаны все базовые документы, создало серьезную основу, чтобы двигаться вперед в создании Единого экономического пространства", - отметил Михаил Мясникович.

Он напомнил, что Беларусь полностью ратифицировала все документы по Единому экономическому пространству, и выразил надежду, что Россия и Казахстан в ближайшее время завершат соответствующие внутригосударственные процедуры.

"Необходимо создать весь алгоритм, чтобы с 1 января запустить ЕЭП в полном объеме, - подчеркнул премьер-министр Беларуси. - Самое главное - создать равные условия для субъектов хозяйствования, другими словами - равные условия для их конкуренции".

В свою очередь премьер-министр России Владимир Путин выразил благодарность президенту и правительству Беларуси за активную работу в рамках Таможенного союза и по формированию Единого экономического пространства.

Мясникович считает устаревшими формы сотрудничества белорусских и российских субъектов хозяйствования

Премьер-министр Беларуси Михаил Мясникович считает устаревшими существующие между белорусскими и российскими субъектами хозяйствования формы сотрудничества. Об этом он заявил сегодня в Москве в ходе переговоров с премьер-министром России Владимиром Путиным, передает корреспондент БЕЛТА.

"Все-таки формы сотрудничества хозяйствующих субъектов старые, - сказал Михаил Мясникович. - Нужно выходить на создание крупных совместных компаний, научно-производственных корпораций. Возможно, и с участием третьих стран".

Кто стоит за Жилиным?
Аўтар: Ирина МАЛЬЦЕВА I 4 лютага 2011 г. 15:53

Назначение нового главы концерна «Белнефтехим» может означать, что нефтехимическую отрасль Беларуси готовится взять под контроль крупный иностранный бизнес.
Сегодня Александр Лукашенко назначил бывшего директора предприятия «Гродно-Азот»  Игоря Федоровича Жилина председателем концерна «Белнефтехим». В 2009-м, когда Жилин только появился на «Гродно-Азоте», аналитики почти открыто заговорили о готовящейся приватизации промышленного гиганта. Дело в том, что до прихода в кресло директора гродненского предприятия Игорь Жилин занимал пост первого заместителя генерального директора инвестиционной компании «Энерджи Инвест», президентом которой является влиятельный грузинский бизнесмен Гено Малазония. Тогда, в 2009-м, шла речь о том, что акции гродненского предприятия будут переданы в доверительное управление именно «Энерджи-инвест», и потому назначение на пост директора «неожиданного» кандидата специалисты считали вполне логичным. Однако в 2010-м грузинская прокуратура плотно взялась за господина Малазония, он был арестован по обвинению в сокрытии налогов и незаконной предпринимательской деятельности. После этого активно обсуждавшаяся сделка с «Гродно-Азот» разладилась сама собой. Хотя по неофициальной информации, реальными собственниками компании являются не только грузинские, но и российские бизнесмены.

Как бы то ни было, Игорь Жилин на посту директора гродненского предприятия зарекомендовал себя как хороший менеджер. Настолько хороший, что сейчас принимает поздравления с назначением на пост председателя концерна «Белнефтехим». Недоброжелатели, правда, в связи  с неожиданным кадровым решением Александра Лукашенко вспоминают еще одну деталь из биографии Жилина. Оказывается, у него есть брат-близнец. По «случайному» совпадению Олег Федорович Жилин является известным человеком в Москве. Он вице-президент Российского газового общества, раньше был начальником управления перспективного развития «Газпрома».

Таким образом, на белорусскую нефтехимию назначен человек с большими связями.