Николай Халезин

Театр военных действий

Неужели наконец и европейские политики начинают прозревать?

Невозможно в это поверить. До сих пор только Белый дом сохранял адекватность в отношении Беларуси, внеся ручных олигархов Колиногопапы™ в собственный список "санкционеров" (который, к слову, не разглашается). Объявленный EUobserver список практически подводит черту под бригадой лукашенковских "кошельков": Юрий Чиж (глава группы компаний «Трайпл»), Александр Мошенский (руководитель СП ООО «Санта-Импекс Брест»), Александр Шакутин (председатель совета директоров ОАО «Амкодор» ), Павел Топузидис (глава ООО "Табак-Инвест" и владелец сети гипермаркетов «Корона»). Собственно, именно эти четыре человека, в компании с Владимиром Пефтиевым, финансируют все прихоти Лукашенко. Стоило бы добавить к ним бывшего руководителя "Трастбанка" Шевцова, но Лукашенко и сам сделал того невыездным, посадив в тюрьму КГБ.

Если этот черный список будет принят, это станет достаточно хлестким ударом по белорусскому информационному полю, а за кадром останутся лишь истинные хранители теневой казны. Но тех лишать права на выезд не стоит по двум причинам: они нужны для сепаратных переговоров, и у них должна оставаться возможность бежать с деньгами от своего хозяина. Извлечь их на свет божий с помощью Интерпола позже не составит никакого труда.

Когда Андрей Дмитриев, бывший глава штаба Владимира Некляева, объявил о том, что выступает против санкций, и удалил свой аккаунт из фейсбука, стало понятно, что удар приходится в болевую точку. Лукашенко приказывает палить свою агентуру, словно в последнем бою. Стужинская, BISS и Компания, Дмитриев -- все идет в топку лишь ради того, чтобы финансовые потоки не остановились. И дело не в том, что поездки в Европу пяти олигархов как-то скажутся на прибылях семьи Колиногопапы™. Дело в том, что Лукашенко, как "политическое животное", кожей чувствует наметившийся тренд -- до экономических санкций ЕС осталось очень недалеко. Оттого и бросает на амбразуру всех, кто под руку подвернется.

Сегодня для него очевидно, что средств Евросоюза или МВФ дождаться он не сможет, а российских денег, при всем желании Кремля оказать помощь своему душевнобольному брату, катастрофически не хватает. Потому и развязана эта дипломатическая "маленькая победная война". Теперь можно не только гундеть по государственным телеканалам о том, что "жизнь белорусов ухудшается из-за происков проклятого Запада", но и притормозить выплаты долгов по внешним займам, сославшись на форс-мажорную ситуацию, спровоцированную руководством Евросоюза. Только вот одна проблема все-таки остается -- изменилась коньюнктура: между Лукашенко и Евросоюзом догорает последний мост. Сегодня о жестком подходе к официальной Беларуси говорят даже те, кто совсем недавно пил чай с сахаром вприкуску в лукашенковской резиденции. Зарабатывать с "последней диктатурой Европы" становится непрестижно, а остервенело долбать "последнего диктатора" -- модно. И если с "политической целесообразностью" можно каким-то образом бороться, с модой -- крайне сложно. Оттого и европейских подпевал Лукашенко вдруг стало как-то совсем мало в эфире.

Неправда, что Лукашенко сегодня принимает решения в истерике. Нет, его решения выверены и просчитаны. Причем, едва ли не лучше, чем в недалеком прошлом. Просто он отрабатывает новую модель -- "страна в осаде". Как говорится, "во время войны не простужаются", а, следовательно, и аргументы профсоюзов или производственных коллективов о бедственном положении предприятий не принимаются. Не исключено, что нас ждет новая волна репрессий -- Лукашенко попытается отработать аргумент "санкции лишь ухудшают ситуацию". Но тут его ждет проблема, связанная с временным фактором -- деньги, которых и так нет, исчезают на глазах. При этом, приток новых кредитных средств практически остановлен. Недавно, общаясь с человеком, представляющим ряд немецких финансовых институтов, услышал: "Мы остановили все кредитные линии, за исключением долгосрочных, по старым соглашениям. Но это мизер если сравнивать с прежними кредитными потоками".

Дипломатические и финансовые лукашенковские эмиссары в Европе в панике -- им предстоит возвращение домой, где нет приятного времяпровождения, хорошего питания и беззаботной жизни. Все стараются спрятать уши в камышах и пересидеть сложное время. Руководитель представительства "Беларусбанка" в Германии Николай Вавохин мечется между немецкими банками и безуспешно ищет малейшую возможность получить еще один кредит, чтобы финансово оправдать свое пребывание в Германии. Посол Беларуси в ЕС Владимир Сенько, с взглядом гадящего на ковер котика, застигнутого хозяином, выдавливает из себя фразы, написанные в Минске, с ужасом думая лишь о грядущем отзыве в Минск. Посол в Литве Владимир Дражин пытается экстренно заручиться поддержкой президентской администрации Литвы, ссылаясь на угрозу приостановки белорусско-литовских бизнес-проектов, лишь бы не возвращаться на родину.

Прошлый глобальный дипломатический скандал с отзывом послов наглядно продемонстрировал, что самые хитрые дипломаты в Минск не вернулись, пересидев сложный период в странах пребывания. К примеру, Петр Кравченко, будучи послом в Японии, так и остался там, никак не отреагировав на требование покинуть страну. Он, сидя в токийском ресторане и потягивая сакэ, лишь слал в Минск телеграммы о том, какие невероятные экономические горизонты открывает для Беларуси его пребывание в Японии. Сейчас все белорусские послы постараются "спрятаться за удочкой, не отбрасывая тени" лишь для того, чтобы их не упекли обратно в Беларусь. И тут Евросоюзу необходимо проявить жесткость, настоятельно предложив им уехать, а не прикидываться дурачками.

Сегодня можно впервые сказать о том, что ситуация, как никогда ранее, подталкивает США и Евросоюз к согласованной позиции по Беларуси. И многое зависит от того, насколько точной и согласованной будет позиция представителей белорусских демократических сил, ведущих переговоры и консультации с руководством стран и международных структур. Только если этот сложный период будет отработан точно и выверено, можно будет говорить о реальных подвижках в изменении нынешней белорусской ситуации.

Николай Халезин, для charter97.org

Павел Шеремет

Нагнетание страха в Беларуси
15 марта 2012, 15:24
Александр Лукашенко делает вид, что опускает занавес над Беларусью. Он всех пугает, но на самом деле страшно ему.

Из Беларуси в Европу не выпускают активистов оппозиции, общественных активистов, журналистов и просто известных людей, которые критикуют власть за ее глупости и жестокость.

Список невыездных из страны пополняется каждый день. Последнее сообщение — в четверг из Минска не выпустили председателя Белорусской ассоциации журналистов Жанну Литвину и развернули на польско-белорусской границе журналиста польского телеканала.

Людей тормозят прямо на границе, забирают паспорта или портят важный документ какими-то секретными пометками.

При этом никто из официальных лиц не поясняет, на каком основании людей не выпускают из Беларуси. Ни одна контора, которая отвечает за перемещение людей в пространстве — ни МВД, ни паспортные столы, ни пограничники — не могут дать никаких внятных пояснений. У них якобы нет никаких черных списков оппозиционеров, они, мол, не давали никаких указаний о том, кого можно выпускать в Европу, а кого следует задержать дома накануне посевной кампании.

Все молча, но недвусмысленно указывают наверх, то есть на КГБ и администрацию президента.

Александр Лукашенко же недавно грозил, что тем, кто призывает ввести санкции против белорусских властей, будет запрещен выезд из страны. Генеральная прокуратура пугает людей статьями из Уголовного кодекса на этот счет.

Видимо, Лукашенко начал воплощать угрозы в жизнь.

Никто не видел «черного списка» из оппозиционеров и журналистов. Очевидно, что белорусские спецслужбы хотят количественно перекрыть европейский список, запрещающий нескольким сотням белорусских чиновников въезд на территорию Европейского союза. Для чего они это делают? Действительно ли намерены опустить железный занавес над страной?

Мне кажется, что здесь больше тактики, чем стратегии.

Сейчас в Европе в острую фазу переходят переговоры по введению дополнительных экономических санкций против белорусского режима. Время уговоров точно закончилось, идет непростая дискуссия о степени и масштабе уже экономических санкций против Беларуси.

В мае вернутся к обсуждению вопроса о проведении в Минске в 2014 году чемпионата мира по хоккею. Не хватает буквально пару аргументов для того, чтобы перенести чемпионат из Беларуси в другую страну.

Все висит на волоске. Лукашенко это понимает и идет на резкое обострение ситуации. Раньше подобная тактика его спасала.

Основной аргумент противников экономический санкций заключается в том, что от ограничений страдают не правители, а подданные. Европейские эксперты не любят говорить о том, что запрет на покупку нефтепродуктов из Беларуси приведет к удорожанию бензина в Германии и Польше. Они переводят фокус нашего внимания на то, что санкции усилят страдания белорусского народа, приведут к ухудшению положения оппозиционеров.

Эти типичный аргумент. Он всем хорошо известен и набил уже оскомину.

Раздувая сейчас кампанию против представителей гражданского общества Лукашенко тем самым подыгрывает своим защитникам в Европе. Он дает противникам экономических санкций доказательства их правоты. Они рисует перед европейцами картинки того, что будет после введения санкций.

Он всех пугает, но на самом деле больше всего страшно лично ему. Он тяжело переживает из-за того, что отберут чемпионат мира по хоккею и он не сможет покрасоваться на трибунах рядом с легендами мирового хоккея. Ему не нравится, что западным компаниям начнут запрещать работать прямо или косвенно с белорусскими предприятиями. И он панически боится запрета на продажу нефтепродуктов.

Он нагнетает обстановку и давит психологически. Раньше подобная тактика всегда срабатывала и Европа отступала. Понимая, что санкции, например, еще ускорят переход Беларуси под контроль России.

Но времена изменились. Никто уже не надеется на Лукашенко как на защитника белорусского суверенитета. Россия открыто заявила о своих претензиях на Беларусь и будет добиваться полного контроля над соседними территориями любой ценой.

Наконец, Лукашенко просто надоел европейским политикам. Более того, в Европе стремительно отходят от тактики умиротворения диктаторов и переходят к тактике «принуждения к миру», как когда-то Медведев объяснял военную операцию против Грузии.

Сейчас закончат с сирийским режимом и пойдут дальше по списку. Только глупцы не понимают, что режиму Асада приходит конец, как недавно нас убеждали в незыблемости власти Каддафи. Единственное препятствие на пути решения белорусского вопроса сейчас — это возможная война с Ираном. Слишком масштабным и дорогим может оказаться конфликт. Но и он в перспективе не изменит новой европейской политики по отношению к официальному Минску, которая постепенно набирает обороты.

Белорусы давно взяты в заложники режимом Лукашенко. Он играет людскими судьбами бесстыдно и беззастенчиво. И санкции дают хоть какой-то шанс ударить ему по рукам. Они дают надежду на то, что режим падет, как экономический кризис 2008 года существенно подкосил электоральную базу Лукашенко.

Белорусам тяжело. Некоторым — мучительно. Люди подавлены и задавлены страхом. Они потеряли ориентиры, веру в перемены, стираются границы между тем, как должно быть в нормальной стране, и тем, как есть сейчас. Практически не осталось сил сопротивляться, потому что нет веры, что кто-то придет на помощь в трудную минуту. Белорусам нужен сигнал, им нужна поддержка. Более весомая и ясная, чем красивые слова о свободе и демократии.

Николай Халезин: Откат внаклон

Начиная войну с Европой, Лукашенко допустил двойную ошибку: с одной стороны, он переоценил свои силы и влияние; с другой -- недооценил соперника.

Лукашенко начинает период отката. Его расчет на стратегическую конструкцию во взаимоотношениях с Россией "война с Европой в обмен на продовольствие" не просто сбоит, но просто не срабатывает по всем направлениям. Путин, как и прогнозировалось, после выигранных подчистую выборов, меняет модель взаимоотношений с Лукашенко на диаметрально противоположную предвыборной. Его личная неприязнь к белорусскому лидеру общеизвестна, и не предполагает совместных стратегических ролевых игр. К тому же, Путин хорошо знает, что многолетний политический партнер не раз сдавал его публично, то выкладывая журналистам инсайдерскую информацию, то разворачивая в официальных белорусских средствах массовой информации антирусскую истерию.

Достаточно было посмотреть на Лукашенко в период последнего московского саммита, чтобы осознать, насколько глубока пропасть между ним и "кремлевскими", воспринимающими белорусского сатрапа в качестве директора ларька, приехавшего к оптовому поставщику, и не имеющего средств для покупки товара. Более глупой идеи, чем предложение Кремлю войны с Европой, Лукашенко придумать не мог. Путину самому необходимо сейчас зализать послевыборные раны, приглушив остатки активной российской оппозиции, и выстроив, либо восстановив, дружеские отношения с европейскими лидерами -- Саркози, Меркель, Кэмероном, и даже Комаровским. Путин вступает в шестилетний срок правления, и не будет начинать новые отношения с Европой с конфликта, спровоцированного человеком, которого он не просто не уважает, но презирает всей душой. В конце концов, для него цена вопроса дурного имиджа в глазах европейских лидеров -- это даже не миллиарды, а десятки и сотни миллиардов.

Не следует считать, что в политике такого уровня взаимовыгодные контракты не заключаются из-за того, дружишь ты с политическим изгоем или нет. Механизм работает по-другому: подобная дружба становится аргументом в игре "на понижение". Она -- объект торга, когда лидер демократического государства вправе требовать снижения цены -- политической или даже финансовой -- за то, что ты дружишь с "нерукоподаваемым". Подразумевается, что "твоя дружба с мерзавцем компенсирует твои скидки в партнерских отношениях с людьми приличными". Смысл приятельских отношений с изгоем теряется, когда ты не можешь получить от него больше, чем упускаешь от партнерских отношений с приличными людьми.

Сегодня Лукашенко невыгоден. Точнее, его цена стремительно падает за счет того, что он за копейки распродает фамильное серебро; и не для того, чтобы восстановить пошатнувшийся бизнес, а лишь для того, чтобы расплатиться с карточными долгами. Мы знаем, чем заканчиваются подобные истории -- денег все равно не хватает, и кредиторы тебя сливают, делая вид, что никогда не были с тобой знакомы. Недавно я приводил цитату, сказанную в приватной беседе моему другу одним из самых влиятельных российских финансистов. На вопрос "долго ли вы будете поддерживать Лукашенко?", он ответил: "Не будем -- ему нечего нам предложить".

История российско-белорусской "битвы аэропланов" тому подтверждение. Следует понимать, это не война авиакомпаний за зоны влияния на рынке -- это война Лукашенко и Кремля, в которой Кремль объясняет механизм того, каким образом будет "наклонять" белорусского лидера, а Лукашенко старается застыть в позе соляного столпа с прямым, как струна, позвоночником. В том положении, в котором он сегодня находится -- это борьба бессмысленная и бесперспективная. Уверен, в его голове уже зреет план, как бы подороже продать "Белавиа" российскому "Аэрофлоту", но этот поток мысли тупиковый: Кремль не планирует покупать "Белавиа" -- он хочет забрать авиакомпанию за долги, и желательно вместе с еще десятком национальных компаний различного профиля. Сегодня мы наблюдаем, как это происходит в самых разных сферах -- от домостроения до нефтепереработки.

Начиная войну с Европой, Лукашенко допустил двойную ошибку: с одной стороны, он переоценил свои силы и влияние; с другой -- недооценил соперника. Полагая, что сможет манипулировать рядом стран-членов ЕС, и блокировать коалиционные решения, следовало понимать, что к борьбе с "ларечником" будут призывать хозяева "супермаркетов", и другие "ларечники" окажутся перед выбором. Так, в состоянии выбора оказались Словения, Болгария, Литва, Латвия, выбравшие, в итоге, "путь к супермаркету". Это, если говорить языком лубочной экономики. Но жизнь сложнее, а потому невозможно отменить влияние на процесс еще и назависимой прессы, правозащитных структур, общественных организаций, лоббистских групп, личностей, влияющих на принятия решений. В сумме получается достаточно мощный конгломерат, противостоять которому один обезумевший эксцентрик просто не состоянии.

За последнее время Лукашенко мобилизовал все свои силы для того, чтобы победить в этом противостоянии. Ничего не помогло: ни запугивания, ни репрессии, ни активность агентуры, внедренной в евроструктуры и среду оппозиции. Причина проста -- бороться заклинаниями против обычной, нормальной логики, невозможно. Выбор простой -- отступить в наклоненном положении, или воевать дальше, зная, каким будет финал этой битвы. Судя по последним выступлениям Лукашенко, он ищет вариант отступить, пытаясь при этом сохранить вертикальное положение. Что ж, похвальная тактика для человека с мозаичным восприятием жизни. Но он должен трезво понимать, что полумеры, которыми хочет ограничиться, не сработают: для тех, кто его "наклоняет", полумеры - это всего лишь ускорение процесса достижения своих целей. И неважно, где располагаются их столицы - восточнее или западнее Минска.

И в России у Лукашенко нет спасения

Не санкции довели белорусов до нищеты, а диктатура.

На вопросы «Радыё Свабода» отвечает доктор Йорг Форбриг - руководитель Фонда для демократии в Беларуси при немецком отделении (Берлин) Фонда Маршалла.

- В течение последнего года вы активно выступаете в поддержку европейских санкций против Беларуси. В частности, 21 марта в Euobserver появилась ваша статья в соавторстве с президентом Freedom House Дэвидом Креймером под названием «Что должен сделать ЕС, чтобы остановить государственный террор в Беларуси». Как мы знаем, расширение санкций было одобрено. Каких результатов вы ждете?

- Важно отметить, что одобренные Европейским Союзом санкции отчасти символические. Таким образом ЕС демонстрирует свою обеспокоенность тем, что белорусский режим продолжает нарушать основные права человека, демократические стандарты. Как я понимаю, они не направлены на то, чтобы поменять саму модель политического, социального и экономического развития Беларуси. Потому что такого рода изменения могут инициировать и сделать только сами белорусы. В любом случае я думаю, что Европа хочет, чтобы граждане Беларуси могли сделать этот выбор свободно. И перемены, которых она ждет, - это обеспечение прав человека для белорусских граждан, их благополучия. А также мы хотим, чтобы Беларусь стала более надежным партнером и соседом в Европе, чем это есть сейчас.

- На какие примеры и данные вы опирались, когда выступали в поддержку санкций?

- Так, прежде всего я думаю, что санкции США в 2007-2008 годах против Белнефтехима были решающими в освобождении Александра Козулина и других политических заключенных. Во-вторых, санкции ЕС после президентских выборов 2010 года показали, что ЕС как никогда готов к решительным действиям в отношениях с белорусским режимом. И мы видели, что режим прореагировал на это. Например, он попытался разрушить европейское единство, пригласив в Минск болгарского министра иностранных дел Николая Младенова, чтобы «обсудить отношения». Я думаю, что сама реакция лукашенковского режима на санкции ЕС - уже сигнал их эффективности. И в-третьих, режим Лукашенко грозит применить жесткие меры в ответ на санкции ЕС, которые были приняты в конце марта. Но в то же время со стороны Минска нет действий. Похоже, что Минск просто не имеет сейчас никакого решения. Иногда кажется, что Лукашенко готов примириться. Он даже объявил, что готов вновь рассмотреть дела политических заключенных. И даже изъявил желание начать диалог с ЕС. По моему мнению, все это результат евросоюзовских санкций.

- В своей статье вы пишете, что отъезд послов, запрет на выезд оппозиционным лидерам и исполнение смертной казни в отношении осужденных за теракт - все это также результаты евросоюзовских санкций. Не означает ли это, что обычные белорусы тоже страдают от них?

- Я думаю, очевидно, что белорусы страдают только от режима Лукашенко, а не от чего другого. Лукашенко у власти уже 18 лет, а санкции ЕС действуют очень недолго. И несмотря на это, режим становится все более репрессивным по отношению к своим гражданам. Даже если приводить примеры из экономики: за последний год торговый оборот между ЕС и Беларусью возрос на 200%, но в то же время белорусская национальная валюта девальвировалась на 300%. Думаю, это наглядный пример того, что не европейские санкции довели людей до нищеты, а белорусское правительство в Минске.

- Быть «за» санкции или «против» санкций - это еще одна граница, которая разделила белорусскую оппозицию. Споры вокруг санкций и взаимные обвинения в лоббизме интересов той или иной стороны - очередной удар по и без того слабому единству и солидарности. Что с этим делать?

- Да, мы осознаем, что оппозиционные политики не имеют единого мнения относительно европейских санкций. Но мы только приветствуем разнообразие взглядов и дискуссии, которые происходят между белорусскими аналитиками, политическими лидерами. За последний год явно возросло количество тех оппозиционных лидеров, которые настаивают, чтобы меры воздействия на Беларусь со стороны Европы имели систематический характер. В том числе - чтобы включали и экономические санкции. В то же время количество тех, кто не хотел бы таких мер, уменьшается. И это четкий сдвиг в мышлении белорусской оппозиции.

- Денис Мельянцов, аналитик БИСД, в одном из интервью высказал мнение, что Минск специально «нарывается» на европейские санкции, чтобы показать, что Европа не может ничего сделать с Беларусью. Вы согласны с этим мнением?

- Думаю, что это до сих пор можно обсуждать. Во-первых, мы знаем, что Лукашенко уже много лет хорошо практикуется в метании вызовов Евросоюзу - нащупывая границы этого соревнования и играя на слабость. Мы много раз видели, и совсем недавно, как Лукашенко высказывался против отдельных европейских политических лидеров и даже против целых стран. Поэтому я скажу, что провокация - это часть политической игры Лукашенко. Причем он использует ее и в отношении Европы, и в отношении России.

Но мне кажется, что в последнее время Лукашенко потерял чутье в отношении политики Европы и того, какую позицию она может занять. Прежде всего, я думаю, он сильно удивился, когда Евросоюз принял решение отозвать всех своих послов. Это был необычный знак единства стран Евросоюза. И он был так очевидно удивлен, что Минск до сих пор не нашел адекватного ответа на это решение.

Но в то же время Европейский Союз все еще учится, как быть с Беларусью. Раньше мы пытались обращаться к Минску, навязывать более близкий диалог. Но эти попытки оказались напрасными. Я думаю, что разгон протестующих на площади в декабре 2010 года заставил Европейский Союз искать новые способы влиять на Беларусь, включая санкции. По моему мнению, сейчас в Евросоюзе есть достаточно уверенный круг стран и отдельных политиков, которые понимают, что привычных для евросоюзовской политики мягких мер воздействия уже недостаточно для таких режимов, как Лукашенко. И это новая концепция европейской политики. Надеюсь, что они и дальше будут формировать эти новые методы и политику, чтобы влиять на изменения в Беларуси более эффективно, чем раньше.

- Кто представляет в Европе лобби «за» и «против» санкций?

- Не думаю, что есть «группы» лоббистов. Безусловно, есть отдельные страны, имеющие в Беларуси исключительно экономические интересы. Они, конечно, пытаются защитить свои интересы, в том числе и на тех платформах, где Европейский Союз обсуждает вопрос санкций.

Но я думаю, что лобби «за» сохранение и «против» санкций ЕС имеет сейчас относительно слабые позиции. В Европе довольно сильный политический консенсус относительно оценки белорусского режима и того, какие отношения с ним надо иметь. Поэтому сильнее сейчас те, кто выступает за большее давление на режим и поиск новых способов влияния. Если говорить честно, то никто из тех, кто выступает против санкций, не предложил до сих пор других новых инструментов для отношений с белорусскими властями.

- Вы пишете, что сегодня режим Лукашенко слаб как никогда. И приводите три фактора, которые сильно ослабили его: экономическое давление со стороны России, провал диалога с Европой и пример «арабской весны». Нет ли угрозы, что, оказавшись в ситуации слабого игрока под прессингом Европы, Лукашенко будет искать спасения в России, постепенно сдавая независимость?

- Я бы сказал, что слабость режима Лукашенко, особенно в последние годы, очевидна. Можно еще раз вспомнить те факторы, о которых я писал и продолжаю о них говорить. Но самый важный вопрос - это независимость Беларуси в ситуации прессинга Европы и поддержки России. Это вопрос, по которому есть много разнообразных мнений. Но я верю, что для Лукашенко в России нет спасения. И Лукашенко осознает это больше, чем кто другой. Россия очень мало заинтересована в Лукашенко как в личности. Возможно, она немного заинтересована в режиме, который он установил. В ее стратегических интересах, включающие военные интересы, экономические интересы и так далее. Но я думаю, что Лукашенко очень хорошо знает те линии, которые он не может легко переступить. Чем более глубокая интеграция с Россией, тем легче потерять власть в своей собственной стране. Лучший пример - это союз Беларуси и России, который отчасти так и не состоялся. Если же он все больше отдает России государственные активы, он может поставить крест на том, что называет «белорусской моделью» экономики. Вот почему он долгое время сопротивляется российскому желанию скупить белорусские компании.

Поэтому я думаю, что независимость Беларуси - это основополагающее условие существования Лукашенко, и за последний год это не изменилось. Он очень долгое время защищает ее, маневрируя между Западом и Востоком. И именно по этой причине давление со стороны Европы не заставит его искать спасения в России.

- Что за европейский диалог предлагает теперь Европа для Беларуси?

- Есть официальный пресс-релиз Европейской комиссии по поводу Европейского диалога по модернизации Беларуси.

И прежде всего следует обратиться к нему. Там ясно написано, что Евросоюз ждет от этого мероприятия. В нем будет много разных участников. Диалог предполагает серию тематических семинаров, на которые будут приглашены негосударственные игроки. Прежде всего это представители политической оппозиции и гражданского общества. Первая встреча, которая дала начало этому процессу, состоялась в Брюсселе несколько дней назад. Там Европейская комиссия отчасти обозначила, как они видят этот диалог, что будет сделано и какие результаты ожидаются. По моему мнению, это отчасти попытка помочь тем, кто стремится к переменам в Беларуси. Попытки подготовить представителей политической оппозиции и гражданского общества к ситуации, когда изменения произойдут и возникнет большая потребность в реформах - институциональных, политических, социальных, юридических и т.д. Европейский Союз может предложить ряд инструментов для содействия в осуществлении этих реформ. Думаю, что этот диалог как раз и имеет целью определить те сферы, которые требуют реформ, и то, как именно Европейский Союз будет помогать их делать. Теперь диалог структурируется вокруг определенных сфер - институциональной и экономической. Здесь Европейский Союз может помочь наилучшим образом.

Я думаю, что диалог построен так, чтобы в него были включены государственные структуры и чиновники, если они выражают желание в нем участвовать. Но я полагаю, что это желание будет очень ограничено. Я опираюсь на пример Восточного партнерства, в чьих программах до сих пор наиболее активно участвует гражданское общество, но не правительство. Правительство и государственные органы демонстрируют очень малую заинтересованность в Восточном партнерстве. И я не думаю, что предложенный Европейским Союзом диалог по модернизации Беларуси достигнет большего успеха относительно участия в нем государственных властей.

Что потребует Путин от Беларуси за дешевые газ и нефть?

Владимир Путин готовится вновь официально занять президентское кресло. Усилится ли после этого экономическое и политическое давление России на Беларусь, будет ли российский бизнес действовать более агрессивно и смогут ли белорусские власти всему этому противостоять?

Россия уже начала делить "белорусский пирог"

Директор компании "Sinkevich Technologies", экономист Александр Синкевич считает, что давление на Беларусь с целью приобретения россиянами выгодных активов уже началось.

— Российский олигархат и бизнес помельче вложился в выборы, а теперь ждет дивидендов, — говорит эксперт. — Наверняка им обещаны сладкие куски пирога, в том числе и в Беларуси. Вполне вероятны такие рейдерские операции, как сейчас с "Белавиа".

Александр Синкевич ожидает эскалации экономической напряженности в России будущим летом. Там намечено очень серьезное скачкообразное повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги, на электроэнергию, транспорт. Ожидается рост цен на топливо. Все это больно ударит как по российскому бизнесу, так и по населению, и неизбежно будет транслировано на Беларусь.

— Будет такая позиция в отношении Беларуси: "Нам и без того тяжело, куда еще нахлебников содержать", — отмечает экономист. — За дружбу придется рассчитываться.

Первый скачок напряженности эксперт прогнозирует уже нынешней весной, но особенно усилятся эти процессы осенью.

Российский бизнес начнет энергично выполнять операцию по передаче в его собственность (полностью или частично) немногочисленных, но перспективных и прибыльных предприятий самых привлекательных секторов экономики: нефтепереработки и нефтепроводов, "Беларуськалия", "БелАЗа", — считает Александр Синкевич.

Беларусь будет мешать интеграционным планам Путина

По мнению старшего аналитика Белорусского института стратегических исследований Дениса Мельянцова, главной линией раскола и напряжения в белорусско-российских отношениях станет создание Евразийского союза.

— Путин уже поставил цель создания и развития такого союза, это вошло в его предвыборную программу, — отмечает эксперт. — Так или иначе после утряски внутриполитической ситуации в России, он к этому вопросу вернется.

Политолог прогнозирует давление и на Беларусь, и на Казахстан, чтобы форсировать создание этого союза.

— Но Беларусь и белорусский президент будут упираться до конца, пытаться нивелировать усиливающуюся зависимость от России, хотя реальных рычагов все меньше и меньше. После прошлогодних соглашений Беларусь стремительно теряет суверенитет, — констатирует Денис Мельянцов.

Политолог отмечает, что основные противоречия будут касаться унификации тарифов, пошлин и других вопросов. Кроме того, Россия потребует безусловной геополитической лояльности.

Но такой политический вопрос, как признание Южной Осетии и Абхазии, уже потерял актуальность и не так важен для России. По словам эксперта, это было очень важно в 2008 году, когда решался вопрос политической легитимности. Он уверен, что Россия хотела бы как можно быстрее забыть этот вопрос, потому что в ином случае "всплывет, что их признали в основном карликовые государства за какие-то дивиденды". А это — серьезные имиджевые потери для России.

Вместо этого российские власти будут настаивать на более тесной интеграции (в том числе и военной) на постсоветском пространстве.

— И вот здесь будет много вопросов, потому что Лукашенко будет цепляться за каждый кусочек суверенитета, который у него будут пытаться забрать, — подчеркивает Денис Мельянцов.

Директор по исследованиям "Либерального клуба" Евгений Прейгерман ожидает, что Путин после окончания электорального цикла начнет выстраивать реальные программы, в том числе и интеграционные.

— Похоже, есть большие проблемы с формированием Единого экономического пространства, о которых никто публично не говорит, - отмечает эксперт. – И проблемы эти исходят от Беларуси. Есть неподтвержденные данные, что наша страна ратифицировала не все, что обязалась. Если это действительно так, то мы напрямую подрываем деятельность ЕЭП — этот большой проект Путина.

Впрочем, белорусская экономическая модель в принципе несовместима с тем, что заложено в ЕЭП, поэтому неизбежны конфликты наподобие прежних "молочных" или "газовых" войн.

Белорусско-российские конфликты носят системный характер

Экономист Сергей Балыкин не уверен, что с возвращением Владимира Путина возникнут новые противоречия между Беларусью и Россией, так как Путин все эти годы "все равно оставался реальным руководителем страны".

Белорусско-российские конфликты всегда были конфликтом экономических систем. Хотя и с известными оговорками, Россия все-таки идет по пути рыночной экономики. Беларусь, к сожалению, стремится сохранить экономику плановую, основанную на социалистических методах управления.

— Беларусь всегда пыталась паразитировать на российской экономике в обмен на обещания каких-то политических дивидендов, — отмечает эксперт. — Однако на самом деле она создавала России больше проблем, чем приносила пользы. Россияне неоднократно указывали, что неплохо бы и самим зарабатывать, предлагали методологическую помощь в реформировании экономики. Но белорусское руководство в ответ начинало обвинять официальных лидеров России в попытках навязать свое мнение.

Исходя из этого, белорусско-российские конфликты могут возникнуть в любой сфере и в любое время в зависимости от текущей ситуации и изменения условий хозяйствования, считает экономист.

По его мнению, если бы Беларусь приняла рыночные принципы, то таких проблем не возникало бы. Ведь даже с государствами, которые не позиционируют себя как пророссийские, конфликтов у России гораздо меньше.

Беларусь не сможет противостоять российскому давлению

Нынешняя белорусская система неспособна противостоять давлению России, считает Александр Синкевич. Власти сдают позицию за позицией, "отдают все, что у них требуют, хотя и огрызаются".

Ведь "Белтрансгаз" — это ключевой фактор национальной безопасности. По мнению эксперта, на очереди – "Белавиа" и нефтяная отрасль.

— У Беларуси нет сил, никто ее не поддерживает, — отмечает Александр Синкевич. — Похоже, Европа махнула на нас рукой. Деваться нам, судя по всему, некуда, все очень мрачно. Хотя белорусское руководство всегда отличалось способностями к политическим манипуляциям и какой-нибудь неизвестный козырь в рукаве может держать и сейчас.

После продажи "Белтрансгаза" Беларусь получила определенную отсрочку, однако не сумела ее правильно использовать. Государство по-прежнему разбазаривает деньги на так называемые социальные программы, дотируются цены на бензин и другие товары и услуги.

— У Беларуси был благоприятный момент для того, чтобы мобилизоваться и аккумулировать деньги на такие проекты, которые могли бы стать стратегически важными, например, на формирование альтернативной экономики, развитие высоких технологий, — оценивает Александр Синкевич. — Это могло снизить риски зависимости от внешних контрагентов, уберечь от кризисных явлений. Но все продолжается по накатанному пути: опять обещают зарплату 500 долларов в конце года, а реальных действий по росту производительности труда и технологической революции не предпринимается.

По мнению экономиста, Беларусь избрала неправильную стратегию. Он считает, например, что сотрудничество с Китаем "пагубно отражается на экономике страны". Китайцы грамотно осуществляют экономическую экспансию в стиле "плана Маршалла". Однако, как сказал Александр Синкевич, такую же экспансию должны были проводить и белорусские компании. Ведь структура экономики двух стран похожа, несмотря на разные масштабы — она основана на экспортоориентированных сложных производствах.

— Какое может быть сотрудничество? Конкуренция должна быть на самом деле. Надо развивать сотрудничество в своем экономическом пространстве, а не на другом конце Земли. Такие искусственные образования всегда заканчиваются крахом. Нам надо работать в естественной экономической среде — с Польшей, странами Балтии, Украиной, Россией. Невозможно с ними ругаться, а с Китаем дружить. Это Албания 1950-х годов, — сравнивает экономист.

Евгений Прейгерман согласен, что ресурс сопротивления у белорусских властей крайне ограничен. Недавно тихо разрешился "молочный скандал", так как Беларусь сдалась быстро и отказалась от поставок в Россию сухого молока. Непонятно, закончилась или нет "авиавойна", и что в итоге произошло. Правда, пока Беларусь тоже приняла все условия, которые изначально выдвигала российская сторона.

Если будут возникать более серьезные ситуации, можно ожидать и большего давления на белорусские власти, считает эксперт. У России есть мощные рычаги. Никто не помешает ей изменить условия выгодных для Беларуси многолетних соглашений по газу и нефти. Страна зависит от своевременного выделения кредитов Антикризисного фонда ЕврАзЭС. Россия сможет манипулировать и кредитом на строительство АЭС.

«Лабиринт вокруг Лукашенко всё сжимается и сжимается».
NV exclusive   16 красавiка 2012 г.

Весь период правления Лукашенко был игрой в кошки-мышки между двумя силовыми центрами, представляющими противоположные интересы и ценности. Лукашенко был жестоким "диктатором-мышкой", чьи возможности для манёвра постепенно урезались.

«Освобождение белорусского оппозиционного лидера Андрея Санникова - очень позитивная новость. И за ней последовала сразу вторая: освободили и бывшее доверенное лицо Санникова во время президентской кампании - Дмитрия Бондаренко.

Другой бывший кандидат в президенты Николай Статкевич не представлял прошения о помиловании и до сих пор находится за решёткой.

Есть надежда, что ещё несколько политзаключённых выйдут на свободу. О чём это говорит? С одной стороны, можно благодарить соответствующие санкции Европейского Союза. В отношении этих санкций - ограниченных и направленных только на лица и предприятия, непосредственно связанных с режимом Лукашенко - было поначалу много скепсиса, но сейчас мы имеем конкретный результат.

Однако не стоит всё же думать, что Лукашенко делает что-то для того, чтобы исправиться, стать более европейским. Нет, он освобождает заключённых под давлением обстоятельств. Диктатор, стоящий перед лицом экономических проблем, не получил необходимого кредита ни с Востока, ни с Запада. Попытка чуть больше понравиться Западу, вероятно, связана со страхом того, что Россия начнёт усиленно наращивать своё экономическое и политическое влияние в Беларуси. Путин не переносит Лукашенко, и свести с ним счёты - это один из немногих шагов, который "новый-старый" президент может предпринять, учитывая свой уменьшающийся политический капитал.

Весь период правления Лукашенко был игрой в кошки-мышки между двумя силовыми центрами, представляющими противоположные интересы и ценности. Лукашенко был жестоким "диктатором-мышкой", чьи возможности для манёвра постепенно урезались. Доверия он не заслужил ни в Европе, ни в России.

Каждый новый день диктатора начинается с вопроса, как жить дальше, как удержаться у власти. В декабре 2010 года он избрал в качестве своей стратегии выживания - посадку оппозиционеров. В апреле 2012 года он вынужден идти на их освобождение. Но вероятно, освободят не всех, а лишь часть. Да и их завтра могут снова арестовать. Таков уж режим Лукашенко.

Возможно, что страны Европы решат снова направить своих послов в Минск. Очень возможно, что Лукашенко сделает некое заявление, в котором поблагодарит Европейский Союз за то, что в апреле не было принято решения о расширении санкций, принятых в марте. Факт, что Европейский Союз ни о чём таком и не помышлял - не имеет значения, просто Лукашенко нужно что-то сказать.

Но лабиринт вокруг батьки-Лукашенко всё сжимается и сжимается. Скоро в нём уже не будет места, где можно спрятаться».

Андрес Херкель, специальный докладчик ПАСЕ по Беларуси

Центр европейских реформ: Евросоюз не должен забывать про Беларусь

Европе стоит больше внимания уделять демократизации своих восточных соседей.

Переизбрание Владимира Путина на пост президента России и его отсутствие на саммитах G8 и НАТО указывает на ужесточение отношений с Западом.

Что это значит для бывших советских республик в Европе и Средней Азии. На этот вопрос отвечают Яна Кобзова, координатор программ для Восточной Европы и России в Европейском совете по международным отношениям и Томаш Валашек, директор по внешней политике и обороне британского Центра европейских реформ в статье, опубликованной на сайте этой организации. Приводим выдержки из статьи (перевод - charter97.org).

ЕС и НАТО приостановили дальнейшее расширение в то время, как для Москвы ее «ближнее зарубежье» сохраняет свое значение.

В октябре 2011 года Владимир Путин предложил создать Евразийский Союз — политическое объединение бывших советских республик с центром в Москве. Он уверен в том, что каждая великая держава должна иметь свое «окружение», что Запад станет серьезней воспринимать Россию в том случае, если ее соседи будут вместе с ней.

Последние действия Путина свидетельствуют об изменении политики по отношению к соседям. При Дмитрии Медведеве Москва уменьшала субсидии на экспорт нефти и газа в Беларусь и Украину и отказалась вмешиваться в противостояние в Кыргызстане в 2010 году, когда был свергнут Бакиев. Россия никогда не отказывалась от политического и экономического контроля за своими соседями, и Евразийский Союз может преуспеть там, где не удались предыдущие интеграционные проекты вроде Евразийского экономического сообщества.

Во-первых, это имеет экономический смысл для России. Участие в Евразийском союзе предлагается важным торговым партнерам Москвы — Беларуси, Казахстану, Украине, у которых есть энергетические ресурсы и ряд предприятий, которые Россия хочет получить.

Во-вторых, США и правительства стран ЕС сосредоточены на борьбе с экономическим кризисом и уделяют меньше внимания внешней политике. Ранее они могли предложить политическую и финансовую поддержку, необходимую для поддержания  независимости бывших советских республик. Сегодня такой помощи нет.

В-третьих, Восточная Европа сама стала менее привлекательной для Запада. Правительство Украины, самыой густонаселенной страны между ЕС и Россией, преследует политическую оппозицию и ограничивает свободу слова. Это также наносит вред украинской экономике. Беларусь, наиболее авторитарная страна Восточной Европы, периодически заигрывала с реформами и с перспективой быть ближе к ЕС. Но после своего переизбрания в 2010 году Александр Лукашенко расправился с оппозицией, и отношения с ЕС находятся в глубокой заморозке. Некоторые западные правительства приходят к выводу, что они не могут помочь региону, который не хочет помочь себе сам.

Кризис демократии в Украине и Беларуси — в интересах России: он отпугивает западных инвесторов и ставит эти страны в еще большую зависимость от помощи Москвы. Русские компании контролируют 7 из 32 банков Беларуси. В ноябре прошлого года Минск передал контроль над своей газотранспортной системой «Газпрому» в обмен на кредиты. Украина нуждается в помощи с выплатой кредитов в 4,2 миллиарда евро в 2012 году. Ее также могут принудить к передаче контроля над нефте- и газопроводами России в обмен на финансовую помощь.

Но проблемы этих стран не в возвращении Путина — Москва выигрывает из-за ошибок, которые они допускают в политике.

Несмотря на внешнеполитические амбиции Путина политика России будет зависеть и от экономических вопросов и поддержания внутриполитической стабильности в ближайшие годы. Москва будет уделять меньше внимания полной интеграции в рамках Евразийского союза, но она будет стараться не допустить усиления контактов своих соседей с ЕС. И такие возможности у нее будут как из-за того, что ЕС стал меньше внимания уделять Беларуси и Украине, так и из-за усиления авторитарных тенденций в этих странах.

Яна Кобзова, координатор программ для Восточной Европы и России в Европейском совете по международным отношениям.

Томаш Валашек, директор по внешней политике и обороне Центра европейских реформ.

«Бомба» для минских стратегов 

Значительное количество западных послов снова уезжает, улетает из Минска.

На этот раз навсегда. Насколько известно, в ближайшее время предстоит плановая ротация глав дипломатических миссий Германии, США, Литвы, Венгрии, возможно, некоторых других стран.

А последнее известие из Брюсселя о том, что семь европейских стран, которые, пока, не входят в Евросоюз, решили присоединиться к санкциям ЕС против белорусского режима, действительно можно назвать, как выразились в МИД Беларуси «демонстрацией лояльности по отношению к центру силы». При этом для всех стало очевидным, что тот же МИД, другие госструктуры просто «пролетели», в очередной раз, со своей нынешней политикой.

Ротация глав дипмиссий в той или иной стране, как правило, протекает в рабочем порядке. Но в Беларуси, где только недавно поутихли баталии на «дипломатическом фронте» с ЕС и США, кадровые перемены в ряде посольств в Минске, могут породить некоторые надежды или иллюзии на нормализацию отношений между Западом и официальным Минском.

Ведь после мрачных событий 19 декабря 2010 года, резко прервавших процесс под названием «диалог с Европой», ни глава внешнеполитического ведомства Сергей Мартынов, ни глава президентской администрации Владимир Макей уже не могли в доверительном тоне говорить со своими западными коллегами, но и аккредитованными в Минске их подчиненными-послами. По крайней мере, никакой информации на этот счет в СМИ не было. Ну, разве что о тайном визите, в прошлом году, главы болгарского МИД, закончившимся конфузом.

Негатива в атмосферу рабочих будней дипломатов добавляли и разного рода пропагандистские телерепортажи по государственному ТВ неизвестных авторов насчет того или иного западного посла. А то и грязные по своему содержанию видеоролики, подкинутые «кем-то» в Интернет. Думается, что после всего этого, вряд ли тот или иной дипломат будет у себя дома добрым словом вспоминать свою работу с белорусскими чиновниками. Разумеется, многих белорусских граждан, с кем им довелось общаться все эти годы, такие неприятные воспоминания касаться не могут. Гости всегда отмечали и отмечают черты гостеприимства, доброжелательности, толерантности белорусов.

По некоторым данным, грядущая ротация послов должна коснуться не только западных дипмиссий.

С большим любопытством многие ожидают появления в Минске и нового посла из Москвы. Говорят, что Александра Сурикова, ставшего волею судьбы дипломатом после проигранных на Алтае губернаторских выборов, может сменить генерал Сергей Степашин - нынешний председатель Счетной палаты РФ. Помнится, звание генерала он получил, возглавляя Федеральную службу контрразведки (нынешняя ФСБ). Насколько ему, в случае назначения послом, пригодится предыдущий опыт, приобретенный в упомянутых федеральных структурах, сильно гадать не стоит. Пригодится еще как.

Не стоит забывать, что Степашин питерский земляк Путина. О важности принадлежности к городу на Неве в российских верхах еще раз можно было вспомнить, когда в Минск недавно прилетала экс-губернаторша Питера, председатель Совета Федерации госпожа Матвиенко. Кстати, она когда-то была послом в Греции. Так что Европу не понаслышке знает. Однако, последний саммит Россия-Евросоюз, прошедший в Санкт-Петербурге, судя по всему, прошел не так гладко, как хотелось. И это касалось не только двусторонних отношений.

Попытки санкционного давления на Беларусь помешают взаимодействию Евросоюза и Евразийской экономической комиссии. Об этом, как сообщил журналистам помощник президента РФ Юрий Ушаков, заявил европейским лидерам президент России Владимир Путин 3-4 июня в Санкт-Петербурге на саммите. Руководство Евросоюза выразило готовность учитывать эти новые реалии, сообщил помощник. Так звучали официальные сообщения российской при трепетном молчании белорусской стороны. Может быть, разъедали и мрачные предчувствия, что такая защита Москвы может оказаться недостаточной.

В это время официальный Минск пытался создать впечатление, что происходит некий прогресс на европейском направлении, принимая участие на уровне замминистра иностранных дел госпожи Купчиной в неформальной встрече участников евросоюзного Восточного партнерства в Кишиневе и Центрально-европейской инициативы (ЦЕИ) в итальянском Триесте.

И тут разорвалась «бомба» для минских стратегов. Аж семь европейских стран, не входящих в Евросоюз, объявили о присоединении к санкциям ЕС против белорусского режима. Особенно, должно быть, больно было узнать, что среди них оказалась и Сербия. Ведь с приходом к власти в Белграде нового президента Николича, которого считали не таким прозападным, как его предшественник Тадича, стали культивироваться радужные надежды на восстановление былых связей, как это было при Милошевиче.

Не получилось. И результативному МИДу осталось только констатировать: «Мы выражаем сожаление в связи с принятым решением». Теперь уж белорусским чиновникам, попавшим под санкции, Адриатического берега не видать. Остался только турецкий.

Интересно, что буквально одновременно с «балканским сюрпризом» стало известно о планах самого главы МИД Сергея Мартынова совершить официальные визиты в Индонезию и Лаос. А другой, некогда удачный переговорщик с Берлином, другими европейскими столицами Владимир Макей находился в Пекине. Теперь этот дипдуэт продвигает восточное партнерство европейской Беларуси в Азиатско-Тихоокеанской части света. В те края уже летал и премьер Михаил Мясникович, затем оповестивший всех грандиозными торгово-экономическими планами, инвестиционными проектами. К его, да и других руководящих чиновников таким «полетам мыслей» о светлом будущем уже относятся не то что безразлично, а с ежедневно нарастающим сарказмом.

Роман Яковлевский, «Товарищ.online»

Эксперт: Лукашенко пытается вернуть любовь Запада

"Перевод Владимира Макея на должность министра иностранных дел с поста руководителя Администрации президента говорит об очень важной тенденции внутри властной элиты", - заявила 20 августа в интервью корреспонденту ИА REGNUM белорусский политолог и журналист, руководитель гражданской кампании "Наш дом" Ольга Карач, комментируя отставку с должности главы Администрации президента Белоруссии Владимира Макея.

Напомним, 20 августа Александр Лукашенко освободил Сергея Мартынова от должности министра иностранных дел и назначил на его место Владимира Макея, который до этого возглавлял Администрацию президента Белоруссии. Мартынов занимал пост главы МИД Белоруссии с 2003 года. Макей возглавлял Администрацию президента Белоруссии с 2008 года, а в период с 1993 по 2000 гг. он занимал различные должности в МИД Белоруссии.

По мнению Карач, перевод Макея на должность главы внешнеполитического ведомства тесно связан с ходом нынешней парламентской кампании в Белоруссии. Глава Центризбиркома Белоруссии Лидия Ермошина посчитала необходимым отметить, что она очень недовольна ходом данного процесса, и назначение Макея следует рассматривать как укрепление весьма важного участка политической работы.

Оценивая соответствующее заявление Ермошиной, Карач сказала: "Казалось бы, с чего ей быть недовольной? Оппозиция участвует, все тихо-мирно, никаких "плюшевых бунтов" не предвидится. Я думаю, разгадка в полном равнодушии Запада к теме парламентских выборов. Все предыдущие выборы всегда активно шел торг (замаскированный под "диалог") между Администрацией президента Белоруссии и Западом. Сегодняшние парламентские выборы - это первые выборы в Белоруссии, когда никто и ни за что не торгуется. Белорусская власть пытается активизировать интерес европейцев усиливающимися слухами о том, что "вот-вот в парламент пропустят парочку оппозиционеров". Но Западу это не интересно ни обсуждать, ни торговаться".

Карач отметила взаимосвязь между данной кадровой перестановкой и пресловутым "плюшевым десантом". Напомним, 4 июля шведские пилоты из пиар-компании Studio Total, подняв легкомоторный самолёт с территории Литвы, пересекли государственную границу и сбросили на окрестности Минска сотни плюшевых игрушек, к которым были прикреплены листовки с лозунгами в защиту прав человека. По словам организаторов акции, самолёт, оставшись незамеченным белорусской системой ВВС-ПВО, беспрепятственно вернулся в Литву. Власти Белоруссии отрицали сам факт данного полёта, однако завели уголовное дело с формулировкой "пособничество незаконному пересечению границы", КГБ задержал и до 7 августа и до 17 августа содержал под стражей двух подозреваемых граждан Белоруссии - риэлтора Сергея Башаримова и студента-фотографа Антона Суряпина. Задержанные обвиняются по ч.3 ст. 371 (незаконное пересечение государственной границы) и по ч.6 ст.16 (пособничество в совершении преступления) УК Белоруссии и находятся под подпиской о невыезде. Их освобождения требовали представители ЕС и ОБСЕ.

"Попытки КГБ взять в заложники шведов-пилотов и аресты очевидно невиновных людей (фотографа и риелтора) также были призваны активизировать интерес и торг, - отметила Карач. - Но Евросоюз ограничился парочкой резких заявлений и еще большим охлаждением отношений. Фактически в ЕС уже даже не смотрят в сторону Белоруссии с прежним интересом".

"Смена Мартынова на Макея говорит о раздражении Лукашенко отсутствием интереса со стороны "западного фронта", - констатировала Карач. - Сейчас Александр Лукашенко напоминает престарелую жену, старающуюся любыми судьбами вернуть интерес охладевшего мужа: пусть ненавидит, но хотя бы обращает внимание. Без интереса Евросоюза к белорусским политическим процессам попытки Лукашенко манипулировать Россией в стиле "а мы уйдем на Запад" бессмысленны. А "лететь с одним крылом" в условиях нарастающего дефицита денежных средств Александру Григорьевичу ой как не хочется".

"Роль Макея в министерстве иностранных дел - несколько оживить охладевшие чувства и вернуть угасший интерес. Сейчас Лукашенко важна любая реакция - пусть ненависть, пусть злость, пусть резкие резолюции, он больше всего страшится равнодушного молчания, потому что в этой ситуации остается с Россией один на один. В том числе, и по вопросам своих многочисленных и не выполненных обещаний", - считает белорусский общественник.

Как сообщало ИА REGNUM, весной 2012 года между Минском и Брюсселем активизировалась "дипломатическая война", ставшая симптомом очередного обострения противоречий. Послы стран ЕС покинули Минск в знак солидарности с послом Польши Лешеком Шерепкой и главой представительства ЕС в Белоруссии Майрой Морой, подчинившихся озвученным в конце февраля рекомендациям МИД Белоруссии покинуть республику. В конце апреля послы ЕС вернулись в Минск. Однако летом 2012 года разгорелся новый конфликт, связанный с непродлением аккредитацуии послу Швеции в Белоруссии Стефану Эрикссону, что привело к закрытию посольства Швеции в Минске и посольства Белоруссии в Швеции, а также угрозе отзыва послов ЕС.

Напомним, в отношении представителей официального Минска (243 физлиц и 32 предприятий) действуют санкции Евросоюза и США, к которым также присоединились их ближайшие союзники. ОБСЕ, Евросоюз, США и их союзники не признали президентскую кампанию 2010 года в Белоруссии соответствующей европейским стандартам свободных и демократических выборов, как и парламентскую кампанию 2008 года. ЕС, США и их партнёры не признали таковыми ни одни выборы с 1996 года в Белоруссии, они также не признают легитимность нынешнего Нацсобрания Белоруссии, переизбрание состава которого намечено на сентябрь 2012 года.

Также напомним, 15 августа в Минске глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что России и Белоруссии не следует отвечать санкциями на санкции Евросоюза. Лавров назвал "антибелорусской" резолюцию Совета ООН по правам человека A/HRC/20/L7 от 5 июля и отметил, что ЕС "заразился" от США применением односторонних санкций, бесперспективность которых в Брюсселе осознают.

Отметим, согласно опубликованным WikiLeaks документам Госдепа США, в конце 2009 года официальный Минск был готов к обсуждению "дорожной карты" с правительством США с целью ослабления своей зависимости от России. Глава Администрации президента Белоруссии Владимир Макей был участником данного переговорного процесса.

Подробности: http://www.regnum.ru/news/polit/1563037 … z24Axdtt4F

Вернер Шульц: ЕС должен перестать финансировать диктаторский режим

Евросоюз должен расширить санкции на всех «кошельков» Лукашенко.

Государства-члены ЕС должны подняться над национальными интересами для того, чтобы  ликвидировать каналы, которые режим Лукашенко использует для своего финансирования.

Преследование активистов оппозиции и гражданского общества является характерной чертой повседневной жизни в Беларуси после президентских выборов, прошедших в декабре 2010 года. Десятки людей, чьим единственным «преступлением» были призывы к соблюдению демократических норм, были брошены в тюрьмы. Многих там подвергали пыткам с целью получения нужных показаний, пишет член Комитета по международным делам Европарламента Вернер Шульц в издании Public Service Europe (перевод - charter97.org).

Стратегия Европейского Союза сейчас состоит из двух направлений: давление на режим и поддержка гражданского общества и политической оппозиции. На последнее были направлены многие инициативы. Помощь белорусскому гражданскому обществу выросла в 4 раза — до €19 миллионов, ведутся дискуссии об упрощении выдачи виз. Для усиления давления на режим ЕС в начале 2011 и в марте 2012 годов ввел для ряда белорусских чиновников запреты на въезд и заморозил их активы. В октябре Совет ЕС продлил санкции в отношении 243 лиц и 32 компаний из Беларуси.

Но санкции ЕС не остановили нарушений, фактически они провалились. Министр внутренних дел Беларуси ездил на конференцию Интерпола в Лионе в прошлом году. Сыновья Лукашенко, внесенные в «черный список», спокойно ездят по миру в качестве членов Национального Олимпийского комитета Беларуси. Замораживание счетов — особенно в некоторых странах ЕС — тоже спорный вопрос. Никто в Европейской комиссии не знает точно, какие именно средства были заблокированы тем или иным банком.

Кроме того, несмотря на политическую изоляцию, торговля между ЕС и Беларусью процветает. Белорусский экспорт в страны Евросоюза вырос на 221 процент в прошлом году. Только в первом полугодии этого года европейские страны подарили Лукашенко $8 миллиардов дохода от внешней торговли с ЕС, объемы которой значительно превышают белорусский экспорт в Россию.

Бизнес процветает и в других направлениях — например, в инвестициях от британских и немецких банков и компаний.

Как правило, хорошие показатели торговли являются ключом к экономической стабильности и к процветанию страны. Но из-за того, что товары и прибыль сосредоточены в руках режима, торговля укрепляет в первую очередь существующую систему. С торговым дефицитом в 4,5 миллиардов ЕС был главной опорой Лукашенко в 2011 году, что, в результате, обеспечило его выживание.

Европа должна принять более целенаправленные действия.

Фактически олигархов, которые обеспечивают важный для режима экспорт и приток иностранного капитала в страну, не так уже и много. Во многих случаях это бывшие функционеры спецслужб. Экономические санкции против Лукашенко и его «кошельков» могут иметь желаемый эффект. Белорусский режим не сможет их обойти за счет расширения отношений с Россией, потому что практически весь экспорт ориентирован на Запад, в первую очередь в таких важных отраслях, как производство калийных удобрений и нефтепереработка.

Но государства-члены ЕС разделены и эгоистичны, когда дело доходит до внесения большего числа «кошельков» Лукашенко в «черный список». Латвия является основным импортером белорусских нефтепродуктов и в прошлом блокировала принятие санкций, что позволило лукашенковским олигархам зарабатывать деньги на конрабанде нефтепродуктов. Санкции ЕС, которые были приняты весной, не распространились на ряд компаний, принадлежащих близкому к Лукашенко олигарху Юрию Чижу. Среди них «Трайплэнерго», «Белнефтегаз» и «Неонафта». Также в список не попало Mamas D, совместное предприятие в Латвии, которое делает «биодизель» путем смешивания русского дизеля с биодобавками. Словения защитила другую компанию Чижа, которая имела контракты в словенской строительной отрасли.

Европейские страны должны преодолеть свои национальные интересы и перекрыть каналы, которые режим Лукашенко использует для своего финансирования. Это то, чего хотят в белорусской оппозиции. И для Европы такие шаги будут последовательным продвижением фундаментальных ценностей — таких, как права человека и демократия.