Тогда появилась еще одна полочка, где Беларусь попадала в категорию жертвы кремлевских махинаций. Идея заключалась в том, чтобы сосредоточиться прежде всего на геополитике, и только потом на демократии. Белорусской номенклатуре явно надоели российские медвежьи манеры, она уже могла видеть недостатки путинизма. Если подойти к ней с должной кротостью, она в конце концов признает, что ее экономический интерес лежит на Западе. Если белорусским чиновникам вместе с Лукашенко предложить справедливую сделку, они без сомнения согласятся. Такой взгляд на Беларусь был возведен на фундаменте «Восточного партнерства», идея которого заключалась в том, что Евросоюз разработает специальную серию программ (по торговле, визам, модернизации и политических связях) с шестью странами к западу и югу от России: Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Грузией, Молдовой и Украиной.

И это было ошибкой. Страны Восточного партнерства чрезвычайно различны в своих целях, потребностях и перспективах. Украина посчитала оскорблением, что ее свалили в одну кучу с малыми странами. Пламенно прозападной Грузии не понравилось, что ее поставили вместе с пятью странами, которые с колебаниями или даже враждебно относятся к ценностям евроатлантического альянса. А Беларусь, хотя и принюхалась к западным уступкам и даже сделала какие-то косметические уступки сама - добавив к избирательной кампании в прошлом году в декабре совсем несного справедливости - режим не в силах или желании пойти дальше в этом направлении. Послевыборный период ознаменовался беспрецедентными репрессиями (за решеткой оказались десятки политзаключенных), экономическим кризисом (с валютными перебоями), а теперь еще и кровавым и таинственным террористическим актом в минском метро (где 14 человек погибли и десятки были покалечены).

То, что мы не имеем представления, кто стоит за взрывом и что он значит, можно считать свидетельством провала попыток Запада анализировать ситуацию в Беларуси и воздействовать на нее. Был ли это настоящий акт террора, как утверждают белорусские власти? Если так, то мы ничего не знаем об экстремистах, готовых убивать без жалости и без разбора. Или это результат раскола внутри режима, где некая воображаемая группа «ястребов» пытается запугать предполагаемых реформаторов, демонстрируя свою разрушительную способность? Возможно. Но мы так мало знаем о внутренней политике различных кругов внутри режима, что такие спекуляции остаются бесплодными. Или это был мессидж из России? Если да, что имелось в виду? Мы знаем до досадного мало о действительном содержании российско-белорусских отношений.

Было бы легко завершить этот мрачный каталог, страницы которого несут следы западного невежества, доверчивости, самообмана, цинизма и эгоизма, предложив простой манифест с рецептом успеха. Мы перепробовали почти все, иногда по несколько раз. Ничего не помогло. Первым пунктом любого решения должна быть определенная порция скромности со стороны Запада. Вторым - проницательный взгляд на Беларусь как на страну, которая реально существует, а не какой бы мы хотели ее видеть. Это страна, где, казалось бы, простые рецепты не срабатывают. Сочетание слабого национального самосознания (независимая Беларусь просуществовала несколько месяцев в 1918 году), страданий военных лет (наихудших из всех стран, которые профессор Ейля Тимоти Снайдер называет «Кровавыми Землями») и интенсивной советизации оставило после себя специфическую культурное и духовное наследие. Одна из его черт - избегание риска. Еще одна - недоверие к институциям. Третья - неприязнь к внешнему вмешательству. Стиль Лукашенко, который включает в себя родительскую командную манеру, поверхностную стабильность и паранойю, идеально вписывается в эту картину.

Наши наилучшие шансы на успех заключаются в долгосрочных усилиях изменить белорусскую реальность через вмешательство на уровне экономики и человеческих контактов, сопряженных с адресными санкциями против руководителей режима, ответственных за побои, заключение и исчезновение людей. Наибольшим успехом последнего десятилетия было событие, в котором западная политическая тратегия не сыграла никакой роли: переориентация белорусской внешней торговли с востока на запад. Сейчас Евросоюз, а не Россия, является наибольшим рынком белорусского экспорта.

Долгосрочные последствия этого очень глубоки. Это означает, что белорусские менеджеры должны изучать европейские языки, ездить в Европу и налаживать деловых связи с тамошними партнерами. Благодаря этому они попадут под влияние основанного на верховенстве закона западного капитализма, который представляет собой резкий контраст с кумовством, коррупцией и немилостью мира российского бизнеса. Провозглашение широких и глубоких экономических санкций, каким бы красивым нам этот жест ни казался, вряд ли послужит причиной к освобождению политических заключенных. И вряд ли Евросоюз пойдет в этом деле за американским примером. Иногда санкции действуют. Но в случае с Беларусью результатом скорее всего была бы «зимбабвезация»: укрепление режима, постоянная паранойя и изоляция, а также покидание России мощных инструментов для продвижения своих интересов.

Вместо этого нам нужно развивать торговлю и другие формы экономического взаимодействия. Радикальным шагом был бы перевод сборника инструкций Евросоюза на русский язык. Нужно также сделать как можно более дешевым и простым доступ белорусов к западным университетам через введение стипендиальной программы. Коррупция в вузах остается серьезной проблемой в Беларуси: многие студенты были бы готовы к поиску лучшего выбора. Главным условием такой программы было бы, в стиле программы Фулбрайта, возвращение стипендиата на несколько лет в Беларусь по окончании обучения.

Результатом такой активной заангажированности была бы постоянная европеизация Беларуси, противодействие вредному влиянию со стороны режима и смена духовного и нравственного климата до той степени, когда верховенство закона и политическая свобода будут казаться естественными, а не чужими иностранными понятиями.

Второй стороной этой стратегии было наказание режима визовыми и финансовыми санкциями. Визовые запреты в отношении лиц, ответственных за политические репрессии, перекроют им и их семьям возможность ездить на закупки, учиться и отдыхать на Западе. Это будет больно. Больным будет и удар по их кошелькам. В западных разведывательных кругах хорошо известно, что некоторые из высокопоставленных чиновников режима имеют большие вклады на Западе, в частности в Австрии.

Эти средства были накоплены путем систематического обкрадывания белорусского народа и должны стать объектом расследования денежных махинаций. Банки, которые проводят эти трансакции, наживаются на нелегальном бизнесе. Если они будут и дальше это делать, они должны согласиться на потерю своих банковских лицензий в Америке. Поставленные перед таким выбором, они избавятся от своих белорусских клиентов быстрее, чем вы скажете «венский шницель». Цель такой политики должна быть очень конкретная: освобождение всех политзаключенных. Как только она будет достигнута, все санкции должны быть прекращены, чтобы обеспечить как можно больший эффект от экономического взаимодействия. Конечно, здесь была бы неизбежна политизация обычно нейтральных решений со стороны уголовного правосудия и финансовых властей. Но это могло бы помочь освободить из тюрьмы Андрея Санникова и других политзаключенных. Если так, то оно того стоит.

Долгосрочная польза от экономического взаимодействия с Беларусью выглядит неопределенной. Оно могло бы укрепить режим, сделать его более богатым и стабильным. Но на фоне 20 лет провала на всех других направлениях, оно по крайней мере базируется на едином позитивном достижении - переориентации торговли. Я думаю, стоит попробовать.

Справка. Центр европейского политического анализа (Center for European Policy Analysis) - независимый неправительственный исследовательский институт изучения Центральной Европы.

Эдвард Лукас - международный редактор еженедельника Economist.