Портал Axios опубликовал англоязычный вариант «мирного плана из 28 пунктов». На фото — полный перевод представленного плана на русский язык.

Отмечу еще раз, что на данный момент в плане нет обязательства Украины признать русский государственным языком, нет обязательств прекратить гонения на УПЦ и отменить дискриминирующие каноническое православие нормативные акты.

Есть пункт: «Украина примет нормы ЕС о религиозной терпимости и защите языковых меньшинств».

Европейские нормы действуют и сейчас, однако ничем не помогают ни русскоязычным, ни православным.

Как я писал, Киев рассматривает отказ от его защиты по Европейской хартии региональных языков. Формально эта хартия действует, русский в ней есть, в реальности его отовсюду официально изгоняют. При том, что носители русского языка являются на Украине не меньшинством, а подавляющим большинством.

По религии ситуация похожая: на бумаге Украина обязана соблюдать стандарты Европейской конвенции и критерии ЕС, однако это обязательство не помешало Киеву принять новые законы, в том числе о запрете религиозных организаций со связями с РПЦ и о статусе Украинской православной церкви.

Также в плане нет пункта об освобождении политзаключенных, но вместо этого есть весьма расплывчатая формулировка, предусматривающая «возврат всех гражданских заложников, включая детей». Не верю, что Киев признает тысячи политзаключенных заложниками и выпустит их.

Возвращаюсь к вопросу русского языка как государственного. Вопрос имеет принципиальное значение. Если на Украине не будет запрещен русский язык, то строить государственную идеологию на ненависти к русским и России не получится. Оторвать Украину от России не получится. Русский будет запрещен в любом случае, если он не будет иметь тот же статус государственного языка, что украинский.

В мирных соглашениях нет требования присвоить русскому языку статус государственного. Это не случайно. Я уверен, что украинский режим лучше уступит территории до Днепра включительно, но не пойдет навстречу по вопросу языка. Они понимают значение этого вопроса.

Мне очень жаль.

Олег Царёв.

По поводу гарантий безопасности Axios пишет, что к проекту плана из 28 пунктов, существует проект Рамочного соглашения по «заверениям безопасности», расшифровывающий, что означают так называемые «гарантии США», упомянутые в пункте 10 плана.

Вот текст соглашения по версии портала:
Настоящее Рамочное соглашение устанавливает условия перемирия между Украиной и Российской Федерацией и предоставляет заверения безопасности, основанные на принципах статьи 5 Североатлантического договора, адаптированных к обстоятельствам данного конфликта и интересам Соединенных Штатов и их европейских партнеров.

1. Соединенные Штаты подтверждают, что значительное, преднамеренное и продолжительное вооруженное нападение Российской Федерации через согласованную линию перемирия на территорию Украины будет рассматриваться как нападение, угрожающее миру и безопасности трансатлантического сообщества. В таком случае Президент Соединенных Штатов, в осуществление конституционных полномочий и после немедленных консультаций с Украиной, НАТО и европейскими партнерами, должен определить меры, необходимые для восстановления безопасности. Эти меры могут включать применение вооруженной силы, разведывательную и материально-техническую помощь, экономические и дипломатические действия, а также другие шаги, какие будут сочтены целесообразными. Совместный механизм оценки с участием НАТО и Украины будет оценивать любое заявленное нарушение.

2. Члены НАТО, включая Францию, Великобританию, Германию, Польшу и Финляндию, подтверждают, что безопасность Украины является неотъемлемой частью европейской стабильности, и обязуются действовать согласованно с Соединенными Штатами в ответ на любое нарушение, обеспечивающее единую и надежную политику сдерживания.

3. Настоящее Рамочное соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение десяти лет с возможностью продления по взаимному согласию. Совместная мониторинговая комиссия под руководством европейских партнеров при участии США будет контролировать соблюдение положений.

Подписано:
• Украина
• Российская Федерация
• Соединенные Штаты Америки
• Европейский Союз
• НАТО
Обращу внимание, что в самом плане используется выражение «гарантия США» (the U.S. guarantee) — будто Вашингтон прямо и жёстко обязуется защищать Украину, как по статье 5 НАТО. А вот в отдельном Рамочном соглашении по безопасности уже стоит мягкий юридический термин «заверения безопасности» (security assurance).

Из этого можно сделать вывод, что риторика в плане, в том числе, про «гарантии безопасности США» рассчитана на широкую публику и написана весьма популистски. Тогда как конкретные юридические тексты, сделанные, по всей видимости, более опытными аппаратчиками, выписаны куда искуснее. В конкретном примере от слова «гарантия» сознательно ушли к более размытым «заверениям». Есть вероятность, что и иные пункты будут в реальности выписаны совсем не так, как это фигурирует в плане.

Как говорится, дьявол в деталях.

Тем не менее, уверен, с двух сторон фронта будет плач «патриотов».

С нашей стороны будут говорить о том, что мы начинали СВО, чтобы Украина не была в НАТО, а теперь мы соглашаемся на применение к Украине пятой статьи устава НАТО. То есть формально как бы Украина не в НАТО, а по сути в НАТО. Гарантии НАТО будут распространяться на Украину.

С украинской стороны будет плач о том, что Украину лишили суверенитета, запрещая ей вступить в НАТО. Что вступить в НАТО — это экзистенциальная, одвична («извечная», «споконвечная») мечта украинского народа. Что вместо НАТО и реальных гарантий безопасности Украине подсунули очередной Будапештский меморандум.

Олег Царёв. Подписаться

«Мирное предложение было разработано США. Оно предлагается как прочная основа для текущих переговоров. Оно основано на информации, полученной от российской стороны, а также на информации, полученной ранее и в настоящее время от Украины», — Марко Рубио, госсекретарь США защищает план. Хотя ранее, судя по утечкам со встреч с конгрессменами, тоже его дискредитировал.

Всё это выглядит кулуарной игрой Рубио по срыву диалога с Россией. Напомню, что договоренности о встрече лидеров РФ и США в Будапеште сорвались именно после разговора Рубио с Лавровым.

Ого. Да тут чуть ли не демарш.

Сенаторы Майк Раундс (респ) и Джинн Шахин (дем) выступили с официальным заявлением по итогам телефонного звонка с Марко Рубио, в котором однозначно дали понять, что предложенный Украине "мирный план" был разработан и передан американцам Россией.

Заявление озвучил Майк Раундс (проукраинский республиканец):

💬«Госсекретарь Рубио позвонил нам днём (выступление прошло вечером в Америке, в России и Украине была ночь). Я думаю, что он дал нам очень чётко понять, что мы - получатели предложения, которое было передано одному из наших представителей. Это НЕ НАША рекомендация, это НЕ НАШ мирный план. Это предложение, которое было получено, и как посредник мы предприняли действия, чтобы поделиться им, и мы НЕ ПУБЛИКОВАЛИ его. Это была УТЕЧКА. Это НЕ БЫЛО опубликовано нашими членами или представителями. Госсекретарь Рубио дал понять, что была использована возможность передать [предложение] украинцам, и у них будет возможность ответить».

То есть это уже не лингвистическая экспертиза The Guardian и не инсайд Христо Грозева*, а официальное заявление сенаторов обеих партий по итогам разговора с госсекретарём Рубио.

*Христо Грозев рассказал, что около 6 месяцев назад видел раннюю версию этого плана: это была полностью российская концепция, почти идентичная тому, что мы видим сейчас. Однако в изначальном варианте пунктов было 30. Из плана были убраны два пункта:

1. Предложение о том, чтобы американские инвесторы вытащили послевоенную Россию из надвигающейся рецессии, испытывающей нехватку денежных средств и инвестиций, как в 90-х.

2. Предложение о российско-американском альянсе против Китая под соусом "христианской демагогии".

Что тут началось!

Спикер Госдепа Томми Пиготт вышел с заявлением, что госсекретарь Рубио и вся администрация Трампа неоднократно заявляли, что план был одобрен Соединёнными Штатами и это совместная работа россиян и украинцев.

На что вышел Дон Бейкон (проукраинский конгрессмен-республиканец) и сказал, что некоторым людям лучше бы уволиться в понедельник за эту "вопиющую буффонаду", свидетелями которой мы стали на протяжении последних четырёх дней, что нанесло ущерб США, подорвало американские союзы и воодушевило противников.

Я сразу скажу: я не знаю, что из этого получится и получится ли вообще. Я более чем уверен, что прямо сейчас на украинскую делегацию в Женеве оказывается колоссальное давление и заявление сенаторов его точно не ослабит.

Но данным заявлением - публичным, а не через слив в прессе - сенаторы Раундс и Шахин фактически вошли в противоречие официальной позиции Госдепа, а это очень серьёзный шаг, особенно для республиканца Раундса. Я бы даже сказал, что он этим заявлением рискует последствиями. Вон Марджори Тейлор Грин, как вы наверное знаете, уходит с поста конгрессвумен в январе после конфликта с Трампом. Но данное заявление Раундса как минимум говорит о том, что в проукраинском крыле республиканской партии думают по всему этому поводу.

Кто такой новый американский переговорщик по Украине

И почему Дэн Дрисколл — не Кэллог, не Болтон и даже не Макфол, а тихий “решала” эпохи Трампа
Белый дом выкатил очередную перестановку: новым спецпредставителем США по Украине назначен Дэн Дрисколл, нынешний министр армии США, фанат “демократических крестовых походов”.

И это уже тревожный сигнал: Трамп готовится к реальным переговорам, а не к истерикам в Twitter.

Кто такой министр армии США? Должность звучит грозно, но по сути это главный менеджер армии, а не стратег:
- бюджет более миллиона военнослужащих
- Национальная гвардия, резервисты, 330 тысяч гражданских
- инфраструктура, базы, оружейные контракты
- контроль финансовых потоков
- закупки всего, от радиостанций до тактических систем

То есть Дрисколл — человек, который знает, где в американском ВПК текут реки денег.
Политикой занимается другой — министр обороны Пит Хегсет. Дрисколл — тот, кто знает, сколько стоит война.
И сколько стоит её окончание. То есть это не вашингтонский болтун, не интеллектуал-гуманитарий,и не “ястреб с гранатомётом”, а типичный республиканский технократ:

служил → воевал → читал инструкцию → стал руководить.
Он не Кэллог — который застрял умом в 1970-х и до сих пор считает СССР империей зла.
Он не будет устраивать истерики и “борьбу за демократию”. Он не Макфол, который живёт в логике “Россия — это зло, Украина — это добро, остальное — методичка”. Он не Болтон, который видит мир как поле боя, а дипломатию как побочный эффект переворотов.

В окружении Трампа есть один интересный персонаж — Стивен Уиткофф — человек, который в тишине решает то, что другие громко обсуждают. В американской прессе его называют почти “юридическим вором в законе”:
без эмоций, без вспышек, без публичных угроз — но вопросы закрывает. Дрисколл — из той же породы.

1. План 28 пунктов был разработан Уикоффом, после его разговоров с Путиным и Дмитриевым и Киевом.
2. Но Уиткофф давно над этим планом работал. И без результатов. Почему вдруг прорыв у Уиткоффа ?
3. Прорыв получился, потому что к разработке плана подключился вице-президент Вэнс и зять Трампа Кушнер.
4. Прокиевский Келлог был отстранён. И на его место назначен друг и однокашник Вэнса Дрисколл. То есть План 28 пунктов это проект Вэнса.
5. Таким образом внутриполитически это попытка Вэнса сыграть важную роль в мировой политике.
6. Вэнс является кандидатом на преемника Трампа.
7. Другим кандидатом на преемника Трампа является Госсекретарь и помощник по национальной безопасности Рубио, он курирует и спецслужбы.
8. Рубио был подключён только в последний момент.
9. Вопрос: Рубио, главному конкуренту Вэнса на пост преемника Трампа, сильно понравится политический рывок Вэнса?
10. Конечно нет. Поэтому Рубио технично снесёт план Трампа - Вэнса 28 пунктов. Не пртив России. А против Вэнса.
11. Как? Да уже ясно как - руками Европы и Украины. То есть на переговорах сейчас в Женеве Вэнс примет от Европы и Украины так много поправок, что план 28 пунктов станет абсолютно неприемлемым для России.
12. Рубио уже внёс много поправок. И согласовал их с Трампом. И уже объявил, что сегодня был самый продуктивный день переговоров за все время.
13. Так Рубио пытается остановить рывок Вэнса. Хочет выставить Вэнса лузером в глазах Трампа. И что русские виноваты.
"Ничего личного, это только бизнес", как говорили мафиози в Америке.
14. Так это видится некоторым, если смотреть из коридоров на К стрит и Коннектикут авеню в Вашингтоне.